| 来源： |
新京报 |
发布时间： |
2009年06月23日 10:24 |
作者： |
郭青俊 |
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国有股10%划拨社保的消息，令有些观察者认为牛市将至。因为此举既充实了社保资金，又缓解了大小非解持，增加了市场信心，可谓一举多得。
但仔细考察一下131家公司要转持的826家股东时，又未必尽然。昨日的股市盘中冲高，收盘却又跌破2900，市场用数据证明了对这个措施的看法。
综观这些年股市，只要是国有股减持，就要引起市场恐慌，毕竟市场货多了价就要下来。解决的办法也只能是用各种办法推迟、限制国有股减持。国有股是否进入市场流通成了制约中国股市发展的瓶颈，减持市场不答应，不减持国有股份制企业永远也不能真正按现代企业管理。
本次国有股转持，又增加了三年的禁售期，市场供应量减少，不是广大股民一直盼望的吗？但捆住了10%就能减少市场供应吗？万一捆住了10%却刺激了那90%迅速减持，我们不是得不偿失吗？
看看要转持的826家公司，有大学、商场、地质大队、自来水公司、蔬菜公司……南京银行的股东就有南京市殡葬管理处、南京市电影剧场公司、南京社会科学杂志社等几十家单位，这样的单位能拿出钱入股也是省吃俭用；基层的地质大队，不仅工作艰苦，而且离退休包袱沉重，紫金矿业的国有股本身就是小股东，而其中有闽西地质大队入进去的股份被划拨走，他们的下岗职工社保会免费承担吗？
以前这些股东不减持，有的可能还没有解禁，有的可能因为股价太低，在等待时机，但客观上都起到了缓解股市供应量，促进股市稳定的作用。但这样稳健的经营换来的是无偿划拨。如果今后划拨比例再上调怎么办？这826家中的小股东会不会减持套现呢？锁了10%,还有90%在他们手中掌握。
那么要国有股转持社保就不能做吗？应该做，而且是一个很好的方式。但是划拨这种计划性手段，应该针对那些计划性的企业；就是转持国资委管理的100多家的国有大型企业的股份，他们的原始积累是垄断，他们是计划经济的得益者，他们应该给国家尽更大的责任。
转持办法中规定，社保掌握的10%有收益权和处置权，不能有经营权是一个很妙的招，这样等于让10%的国有股失去了表决权，虽然不影响国有股控股的地位，但实质却是增加了中小股东的话语权。
□郭青俊（国家林业局林产工业设计院副院长）
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