| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年06月22日 05:49 |
作者： |
郑彦 |
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IPO大幕重启在即，证券市场优化要素资源配置的功能重新得以发挥，上海国企开放性、市场化重组联合也将迎来重要机遇。要紧紧抓住用好这一机遇，大力推进上海新一轮国资布局结构调整和产业升级，着力提升上海国资国企的活力和竞争力。
一是加快国企内部资源整合。上海7000多亿元经营性国资中，有大量资产沉淀在下属三、四级企业中，有些是优质资产，但大部分是不良资产，包括很多“壳体企业”。要尽快清理、整合、优化这些资产，根据企业战略需要，横向收缩跨度，逐步退出非主业经营领域，集中做强主业；纵向收缩级次，企业管理层级原则上控制在三级以内，提高市场快速反应能力。
二是推动具备条件的国企整体上市。整体上市是提高国有资产流动性、增强国有企业竞争力的重要举措。经过多年的发展，目前一些国企已经基本具备整体上市条件。要抓住机遇，加快产权梳理和规范改制，推动一批具备条件的产业类国有企业集团年内实现整体上市。
三是推动上市公司层面资产整合。在已上市的上海国有公司中，很多处于同一行业，资产整合空间巨大。比如，仅地产类上市公司，上海就有5-6家。要加快推进已上市国有企业的资产整合，集中资源做强做大。同时，利用好资产整合后的上市公司“壳资源”，根据行业发展需要，注入部分非上市优质国企核心资产，实现借壳上市。
四是加快构建国资经营平台。建立国资经营平台是实现国企开放性、市场化重组的重要载体。一方面，打破原来“一对一”行业控股公司模式，增强现有国资经营平台功能，加快形成“一对多”的国资流动平台。另一方面，积极推动一些符合条件的企业集团转型为资本运作平台，从产业运作转化为资产运作和投融资管理。
五是推动国企跨地区、跨所有制重组。上海国企重组必须跨出上海，把眼光放到全国甚至全球范围，寻找优质资源进行嫁接移植。一方面，鼓励上海优势国企充分利用“两个市场、两种资源”，面向全国、全球进行资源配置，发展成为全国性企业或跨国企业集团。另一方面，大胆引进外省市、国外优势企业，包括国企、民企、外企参与上海国资调整和国有企业重组，实现不求所有、但求所在的国资规划布局。
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