| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年06月19日 07:14 |
作者： |
韩晓东 |
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17日召开的国务院常务会议指出，当前我国经济正处于企稳回升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策。对此观察人士认为，尽管5月份经济数据继续显示乐观迹象，但经济企稳向好趋势并不稳固，经济增长的内生动力仍待激活。
5月份经济数据显示，信贷、工业、投资、消费增速均不同程度地显示出暖意，这表明内需对经济的拉动作用有所增强。不出意外的话，二季度我国GDP增速将出现反弹，宏观经济在去年四季度和今年一季度探底后，将展开本轮经济周期的“右半边”走势。
目前，我国经济好转迹象主要应归功于政策刺激，但未来经济发展的不确定性因素还很多。比如，央行最新调查显示居民消费意愿正持续下降，收入预期和就业下滑可能在未来拖低消费增速；固定资产投资是本轮“保增长”最直接稳定的力量，但存货调整和产能过剩的压力将在未来影响投资空间和效率；大多数城市并未充分挤出房价泡沫，房地产销量和投资回暖势头能否持续未有定论；出口下降和企业效益下滑局面仍未扭转，我国经济发展的外部环境仍十分严峻。
激活经济增长的内生动力，从短期看，是接过经济刺激政策的“接力棒”，避免经济“W型”走势的需要；从中长期看，则有利于提高经济发展质量，减少经济出现大的起伏。 按照内生经济增长理论，经济增长的长期力量取决于经济系统本身。货币政策、财政政策等宏观调控手段，短期内可以起到熨平经济周期的作用，但从长期来看，一国经济的发展依赖于技术、制度以及劳动力素质的进步。
激活经济增长的内生动力，就需要按照“调结构、上水平”的要求，促进产业、区域、城乡等方面的结构调整。回过头看，本次金融危机前，我国已经出现外贸格局优化、节能环保进程加快等良性结构调整，尽管金融危机迫使我们不得不将避免经济过快下滑作为当前首要任务，但经济下行压力也可能倒逼经济转型步伐的加快。在越是困难的情况下，越要注重发挥改革对经济社会发展的动力支撑和体制保障作用。
具体而言，应着力增强自主创新能力，继续推进经济体制改革。比如：加快实施科技重大专项，促进生物医药、电子信息、航空等高技术产业发展，加快发展新能源产业，培育新的经济增长点；完善社会主义市场经济体制，进一步理顺资源产品价格机制；深化教育和医疗卫生体制改革等。
进一步激活民间投资，科学界定政府投资的领域和范围，避免“与民争利”和重复建设，缩减企业投资项目审核范围，积极引导民间融资健康发展。
从人力资源方面讲，要继续推进就业、收入分配和社会保障制度改革，实施人才强国战略，提高劳动者素质，提高居民收入在GDP所占的比重。
此外，要努力摆脱对净出口的高依赖，注重扩内需尤其是消费对经济增长的贡献度。从内生角度来讲，无论是需求层面的工业化、城市化和产业化，还是从供给层面的劳动力、物质资本以及技术进步，我国都存在着支撑经济长期较快发展的动力。
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