| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年06月18日 07:30 |
作者： |
博导;孔祥毅 |
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□山西财经大学教授、博导 孔祥毅
山西是中国早期商业银行的发源地，晋商培育了中国的票号、账局、印局、钱庄等影响巨大的金融机构。
但是，进入20世纪后，山西却在中国资本市场的发展中落伍了，直到当代社会主义市场经济大发展时代，山西资本市场仍然步履蹒跚。
然而，在华尔街金融海啸引发的金融危机肆虐全球的时候，山西清醒地认识到了金融是国民经济的核心，资金是企业的血液，资本市场是经济发展的推手，因而逆势而上，大打金融牌：2008年8月，山西省政府批准成立晋商银行筹备领导组，2009年2月18日，晋商银行正式挂牌运行；2008年7月山西省政府批准成立资本市场发展办公室，2009年4月出台《山西省人民政府关于加快资本市场发展的实施意见》和《山西省资本市场2009-2015年发展规划》，对全省资本市场发展成绩进行了全面总结，对未来发展进行了全面部署。
山西作为中西部省份，这些年省政府各部门和各地方政府尽管在观念上对发展资本市场有了重大进步，但和沿海发达地区相比仍然存在不小的差距。为此，《实施意见》与《规划》明确提出，各级地方政府、各企业要破除资本市场仅局限于股票市场的落后观念，树立全面推动股票、债券、基金、期货以及长期信贷市场全面协调发展的思想；破除上市就是融资的片面观念，树立综合利用资本市场各种功能，推动经济社会全面发展和企业跨越式发展的思想。
大力发展资本市场，归根结底是要服务于区域经济，为区域改革开放注入源头活水。因此，《实施意见》明确要求，虚拟经济与实体经济有效衔接，延伸资本市场的深度和广度，发行集合债，破解中小企业融资难题，推动资本市场与现代农业的衔接。
在经济后进地区，为了追赶发达地区发展经济，必须实施政府主导下的金融先导策略，用政府的优势，弥补市场的劣势，即通过政府的制度创新，改善当地投资环境，创建金融洼地，引导流出去的资金回流，吸引外省和国外资金流入，如此才能营造资本市场迅速发育成长，推动本地经济发展。作为一个金融理论工作者，我高兴地看到了2005年我承担的《中部崛起下的山西金融机制创新》课题提出的，政府主导下的金融先导策略的建议见之于决策，开启了山西资本市场的春天。
资本市场是社会资源配置的杠杆，只要支点选择的正确，它可以撬动贫穷落后的大山，可以撬开现代化的大门，可以撬出新兴产业与高新技术在后进地区落户。山西省政府启动资本市场推手一年来，融资成果达到前20年的一半，而且是在金融危机的恶劣环境下实现的，确实令人振奋。
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