中国社会科学院、国家行政学院和甫瀚咨询公司等机构近日联合发布的《2009年中国上市公司100强公司治理评价》报告称,目前中国上市公司内控建设尚处在较低层次,但金融业上市公司的公司治理水平已经明显高于其他行业。
这份报告认为,金融危机中所表现出的社会信用恶化、市场监管缺失、企业内控失效、信息不对称、道德风险等公司治理问题,再次向社会敲响了警钟。
根据报告课题组的调查,2008年度中国100强上市公司对内部控制的认识还处于较低的层次:96%的公司未能建立自己的公司治理原则,82%的公司未设立反舞弊程序和举报系统,73%的公司达不到IT系统政策和IT安全政策的标准。
报告认为,中国上市公司对于内部控制的重要性已经有了一定的认识,但是对于如何实现有效的内部控制,还没有形成成熟的风险管理文化和管理体系,中国上市公司内控建设尚处较低层次。报告强调指出,国际金融危机给公司治理带来了很大的启示,股东、董事会和管理层要在风险控制与管理上加强能力建设,将风险管理列入日常的重点监测领域,而改善公司治理需要社会各界特别是政府、企业、股东和其他利益相关者的积极参与。