随着全国“两会”议程的逐步深入，稳定资本市场，发展完善A股市场成为“两会”代表委员讨论焦点。全国政协委员、中国证监会副主席范福春6日明确表示，重启IPO（首次公开发行）要与新股发行制度改革结合起来，发行制度改革的相关方案不久就会对外界公布。
雾里看花的新股发行制度改革再度引发诸多议论，而有统计显示，其对市场的影响力可能远低于预期。
自去年9月份以来，A股市场IPO已经暂停近半年之久。范福春6日表示，证监会已经就新股发行制度进行了深入调查研究，不久就会公布相关方案，并向社会公开征求意见。
这已不是证监会首次就IPO和新股发行改革表态。近日，出席两会的证监会主席尚福林也公开表示，IPO重启和发行制度改革都在同时进行。
一位业内人士表示，最近证监会正紧密地推进各方面制度性建设。相关监管部门汇集了各方面专家，对新股发行制度的征求意见稿进行集体讨论审议。
“我们预计，新股发行制度改革的试点可能会放在创业板上。”他推算，从征求意见到最终定稿，上半年要重启IPO，时间进度上会比较紧。
虽然上述人士对时间进度有所担忧，但相关投行和交易所的人士却都声称，发行制度改革尚无新进展。
“我们目前还没有收到相关方案的正式文件，监管层也没有来问过我们的意见。”一投行人士称。
另一交易所的相关人士也表示，对于发行制度改革，他们一直在做，不过目前并没有新的进展。“具体的还是要上面定的，我们只不过是提供一些意见而已。”
据和讯网对11家券商研究所的11名分析师进行的问卷调查结果显示，有5人认为新股发行制度改革2009年很难推出，4人认为2009年上半年推出的可能性较大，2人认为会在2009年下半年推出。影响上，10人中有6人认为对市场影响不大，3人认为是重大利好，另有1人持其他看法。
（