| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年03月02日 10:03 |
作者： |
费杨生;朱宇 |
| |
【编者按】 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝２８日下午接受中国政府网和新华网的联合专访，并与网友进行了历时两小时的在线交流。在总理与网友的真情对话中，我们摘录了总理关于金融、资本市场和经济等相关问题的精彩论述，与读者一同感受大国总理的真情和大国经济发展的不易。
对中国资本市场有信心
温总理：我们之所以发展股市：第一，发展资本市场，逐步提高直接融资的比例，支持经济建设。第二，它可以吸收社会资金，参加经济建设，也可以使股民通过投资而增加收入。但是，股市毕竟是有风险的，有挣也有赔。
政府的责任就是要建立一个公开、公正、透明的市场环境，坚决打击操纵股市等违法犯罪行为。决定股市好坏的是经济的基本面，是企业的效益，所以哪一只股票好，要由股民自己来判断。但是我对于中国的经济有信心，对中国的企业发展有信心，因而对中国的资本市场也有信心。
【解读】温总理的这番话展示了他对股市作用和政府责任的深层理解。股市的繁荣不仅能为建设和谐社会提供多渠道的资金来源，让社会资金的配置更加快捷有效，而且有利于财富的二次分配，让更多群众拥有财产性收入。同时，股市的风险也不容忽视。
要想让股市更好地发挥晴雨表功能，离不开合理到位的政府监管。从严查上市公司内幕交易，到打击基金经理“老鼠仓”，政府监管正在规范股市发展的道路上循序渐进。
成熟的股市需要成熟的政府和成熟的监管。温总理的信心不仅体现了他对经济形势的洞察，更表明了他对构建健康股市的坚定决心。
政策初见成效 经济开始好转
温总理：百年罕见的金融危机，现在还在蔓延，没有见到底。应对这场危机，应该说是从去年6月份开始的，我们采取了一系列措施，到现在为止，可以说形成了一个比较完整的应对方案，我们称之为“一揽子计划”。
政府采取的应对措施初步见到了效果。在一些地方、一些领域，经济开始有向好的方面发展的趋势。一些重要的经济指标表明我们经济开始有所好转。第一，信贷投放有所增长。第二，消费占GDP比例指数，去年11月份38%，12月份42%，今年1月份45%。第三，消费，今年1月份的消费同比增长18%，但今年1月份的物价比去年同比要低。第四，发电量从今年2月中旬开始恢复了正增长，在全国，2月中旬增长15%，环比增长13.2%；在南方，同比增长10%，环比增长8%。
当然，这些指标还是暂时的，有些还是不能完全可以对比的。我们必须充分认识应对这场危机的长期性和艰巨性，没有别的办法，就是在危机面前一定要提振信心，沉着应对，随时准备出手更坚决有力的措施，减少危机对中国经济的危害。
【解读】我们没能在全球化时代的金融危机中独善其身，但我们有望在审时度势的政策调整中率先复苏。不过，在应对危机的一揽子计划开始显现政策效果之时，对表现这些效果的经济指标也需要进行结构性分析，切勿盲目乐观；政策本身的短期救急目标也需要与经济结构调整的长期诉求实现最佳融合，以免将今天的恶果更多地留给明天。
金融危机何时见底？是否还有第三波、第四波？目前难以预测，但我们已认识到应对这场危机的长期性和艰巨性。一揽子应对计划能否立竿见影？是否还要再下猛药？不能当即断言，但我们已做好随时出手更坚决有力措施的准备。相信风暴过后，中国经济的阳光会更加美好。
信心比黄金和货币更重要
温总理：我以为金融危机在一定程度上是信心危机和信用危机。在这个关键时刻，提振信心最为重要。只有消费者有信心，才能大胆消费。只有企业经营人有信心，才能大胆地投资。只有国家领导人有信心，才能开动脑筋，想方设法采取及时果断的措施应对危机。只有有信心，我们这个国家才有新希望。
【解读】现代经济很大程度上已被打上信心经济、预期经济的烙印，应对国际金融危机，不仅要注入流动性，还要注入信心、引导预期。当欧美经济陷入衰退已成定局时，世界需要“中国信心”，当中国经济面临越来越大的发展困难时，我们需要坚守信心。我们的信心，源于经济发展的基本面和长期趋势没有改变，国家、金融业、居民、企业这4张资产负债表很健康；我们的信心，源于改革开放30年以来积累的综合实力和抗风险能力；我们的信心，源于出手快、出拳重、措施准的政策调整。我们的信心，不是夜郎自大，而是“面朝大海，春暖花开”。
推动民间资本和民企发展
温总理：我们应该采取坚决有力的扶持中小企业的政策，包括私营企业。应对这场金融危机应该推动民间资本和民营企业的发展，这是一条重要的措施。对于中小企业，目前存在最大的困难是融资困难。希望银行抓紧落实国家已经制定的政策措施。
【解读】改革开放30年来，民营企业茁壮成长，已成为吸纳就业、社会投资的主要力量。在保增长、保就业的当下，激活民间资本和进一步发展民营企业的重要意义自不待言。而在遭受国际金融危机的冲击，抵抗力较弱的民营企业大批倒下、异常活跃的民间资本也有所收缩的局势下，落实现阶段已出台的各项扶持中小企业发展的措施固然是迫在眉睫，思量如何从体制上破解民企融资难和民间资本投资面临的行业和地区性垄断也应是当务之急。可喜的是，对于打开那些阻隔在民企健康发展路上的“玻璃窗”，我们已经有了尊重自由公平竞争等市场经济原则的勇气，也正在完善一系列的制度设计。
医改必须坚持公益性质
温总理：我们打算做五件事情：第一，要扩大城乡医疗保险的覆盖面。第二，建立基本药物制度，使大家能够看得起病、吃得起药。第三，进一步加强医疗服务体系的建设。第四，加强医药服务体系的均等化，主要是增加人均医药卫生保障水平，特别是公共经费的保障水平。第五就是公立医院的改革。所有这五项改革，我们要坚持的方向，就是公共医疗卫生必须坚持公益性质。
【解读】庞大的农村人口，悬殊的城乡差距，我们的医改注定要走出一条有中国特色的道路。回首改革开放30年，医改走了不少弯路，公益性让位于产业性，群众看病难、看病贵，究其症结就在于公共财政投入不足。
经过近几年的积累，我国经济快速发展，家底日渐殷实，有能力通过加大财政投入实现“人人享有基本医疗服务”的基本目标。而公益性的基本医疗制度是实现这一目标的基石。在新医改中，坚持政府主导，不排斥市场机制，维护公共医疗卫生的公益性，才是求解这道难题的正确思路。
增加各群体收入
是拉动消费的基础
温总理：谈起消费，我常讲，取决于消费的不在于一般号召，而在于消费者口袋里是不是真的有钱。当然，我们希望有钱的消费者大胆消费，但是最根本的还是要使经济发展，使人们就业，从而挣到钱才能真正实现消费。
经济尽快复苏，大批农民工还能回到城里就业，应届和以前的大学毕业生能找到合适的工作，整个社会各个群体的收入都能够有所增加，那么，我们消费才有基础，我们将为此而努力。
【解读】高投资、低消费是中国经济的一大症结。在依靠投资和出口拉动的经济增长模式已趋滞缓的当下，扩内需成为保增长的主要途径，也是经济增长方式转型的根本诉求。但前进的道路是曲折的，居民特别是农民工增收在就业难和企业效益下降的情况下困难重重；居民消费意愿在经济前景不佳的预期下颇为低迷。
不过，尽管如此，在加大对农民的各项补贴、提高粮食最低收购价、鼓励农民工创业、实施结构性减税、加强住房和医疗等社会保障体系建设等长短期兼顾的政策综合作用下，消费马车开始发力。当然，要将此势头保持下去，我们还有更多事情要做。
保持建设规模和房价合理
温总理：我们希望在应对金融危机当中，房地产业能够保持稳定、健康的发展。要把更多的钱、更大的精力放在那些困难户和无房户身上。这些钱一定要用好，要保证房屋建设的质量、经济、适用、安全和省地，房地产建设走到哪里，审计和监察就要跟到哪里，随时发现问题，随时加以处理。
我们还要通过加强对房地产业的分类管理，整顿市场秩序，规范交易行为，使房地产建设规模和房价保持在一个合理的水平上。
【解读】“十年一轮回”。1998年的住房福利制度改革撬开了中国内需大门，引领了10年的商品房牛市。2008年的住房保障体系高调回归再次赋予了房地产拉动经济的特殊使命。不同的是，政府主导的保障房唱起了主角，更不同的是，政府在漫长的摸索中确立了“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒”的调控原则。我们有理由相信，在行政与市场的边际渐渐清晰、保障房建设大规模提速等因素综合作用下，“大庇天下寒士俱欢颜”的理想可以实现。
继续增加农民投入
温总理：“三农”问题是中国经济发展的基础，也是党和政府多年关注的问题。我们说把“三农”问题要摆在全部工作的重中之重，这不是一般的表态，而是实际行动。但是，城乡差距依然很大。
因此，我们下决心继续增加对农民的投入，主要包括：第一，扩大内需的十项措施改善农村的基础设施和民生措施是一个重点，比如方才这位网友关心的，我们要使通乡、通村的道路硬化；第二，继续加大对农民的补贴，去年对农民的各项补贴达到1030亿，今年将达到1200亿；第三，将投入400亿元，实行家电下乡、农机补贴和汽车下乡；第四，要大幅度提高粮价。
从今年开始，我们将建立农村养老保险，虽然水平还很低，但是今年力争达到覆盖面10%。同时，我们还有五保户的民政补助，还有4400万的低保补助。
【解读】“三农”问题无疑是中国经济的突出问题，也是一大难题。中央重视程度可由此管窥：改革开放以来，共发布了11个以“三农”为主题的中央一号文件，并自2004年来首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。
尽管“三农”问题近年来有所改善，但其仍是中国经济短板的现状尚未改观，特别是在当前的经济形势下，农业增产、农民增收、农民工就业、农村消费扩容等已成为短期内扩内需、保增长需直面的艰巨挑战。同时，消除城乡二元经济结构、缩小城乡差距、建立完善的农村社会保障体系等是中长期内经济继续健康稳定发展所需解决的难题。路还很长，但我们已阔步在路上。
2月28日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中国政府网与网友在线交流并接受中国政府网、新华网联合专访。
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
