| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年02月26日 07:45 |
作者： |
侯捷宁 |
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□ 本报记者 侯捷宁 福州报道
“如果没有证监会及时地向公安机关移送案件，市领导高度重视,快速打击，还会有更多的人上当受骗。”福州市公安局经侦支队办案人员认为快速反应机制在“打非”中非常重要。他指出，就在公安机关搜查福茗优公司的时候还不断接到外地投资者打来的咨询电话，而且公司的传真还在接收到外地投资者发来的传真件，如果没有及时地查处福茗优，全国还有更多的群众上当受骗。
据了解，福茗优案件在不到半个月的时间内就破获，这也是福建省打击非法证券活动联席会议制度建立后，有效借助司法手段成功打击的案件。该案的查处过程充分体现了辖区打击非法证券活动联席会议及时启动并发挥作用的效果。
据福建证监局稽查处有关负责人介绍，2007年7月31日，证监局接到了北京投资者举报福茗优茶叶有限责任公司非法发行股票的电话后，经前期初步调查掌握基本情况后，福建证监局启动打击非法证券活动联合执法程序，通过省打击非法证券活动联席会议将该案有关情况通报该公司注册地市政府――福州市政府。福州市政府接到通知后，市领导高度重视，立即召集该市打击非法证券活动联系会议有关部门并邀请福建证监局专题开会研究处理方案，会议决定由市发改委牵头，会同有关职能部门成立专案组，着手对福茗优公司涉嫌非法发行股票活动进行查处。在福州市政府的组织下，福建证监局稽查处与福州市公安经侦部门共同派员参与联合调查，迅速开展该案的调查工作。经过前期深入的案情分析讨论和周密的布控后，
2007年10月10日早上8点，专案组分成三个小分队，分别前往福茗优公司从事非法证券活动的经营场所进行现场查处。专案组成员协同作战、相互配合，充分利用了公安机关的侦查手段和稽查人员的专业技术知识，迅速取得了案件的关键证据，案件取得突破性进展。为了防止涉案人员潜逃，专案组不辞辛劳，连续作战，连夜传唤证人、抓捕犯罪嫌疑人，审讯到深夜。
经过专案组办案人员连续近20个小时的艰苦奋战，除李成汉一人在逃外，其余犯罪嫌疑人全部缉拿归案，取得了有关犯罪的财务资料、股权转让协议、口供等关键证据。12月12日，李成汉在逃往厦门的途中被抓获。
据悉，这起福建省福茗优茶叶有限责任公司非法发行股票案，是福建省“打非”机制建立以来首例由地方政府为主办理的案件。该案的迅速侦破是福建省联合执法机制发挥作用的结果，案件查处过程中，省政府组织省“打非”联席会议办公室各成员单位相互配合，有效地遏制了福建省的非法证券活动，提高了打非效率。
记者了解到，随着对非法发行打击和宣传力度的加强，全国各地打击非法证券活动均取得了不错的成果，非法证券活动的蔓延势头得到了有效遏制。 统计显示，截至2008年12月，证监系统共处理涉及非法证券活动的各类来信、来访共945件，其中已将270件信访材料作为犯罪线索移送公安机关。与去年同期的1371件相比，投诉量下降了30%，且投诉反映的非法证券活动大多发生在去年或更早，今年新发生的非法证券活动不足投诉量的3%。
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