【深圳商报讯】证监会新闻发言人张晓军27日说，证监会正在研究股票发行注册制改革方案，计划今年底以前提出具体方案。

　　严厉查处违法违规行为

　　张晓军说，推进股票发行注册制改革是发挥资本市场配置资源作用的重要手段。这项改革涉及面广，是资本市场牵一发而动全身的改革，必须积极稳妥地推进。注册制改革的实施，要以修订《证券法》为前提，做到于法有据。

　　张晓军说，注册制改革方案要坚持以信息披露为中心，发行人是信息披露第一责任人，必须做到言行与信息披露的内容一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任。投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值，自担投资风险。

　　张晓军说，证监会将逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，依法监管发行和上市活动，严厉查处违法违规行为。

　　新股发行步入常态化

　　本周A股结束空窗期，新股发行步入常态化。根据证监会发布的相关规则，发行人申请文件中的财务资料超过有效期的，将被中止审查或终止审查。

　　张晓军说，对于6月底前未完成预先披露的企业，由于其申请文件中的财务资料已过有效期且逾期达到3个月，将终止审查。对于6月底前已完成预先披露、尚未过会的企业，若其财务资料截止期为2013年年底，则其财务资料已过有效期，将中止审查；该等企业应当在9月底前更新财务资料，否则将终止审查。对于已过会企业，按首发办法的相关规定和以往惯例，其财务资料有效期可以延长一个月；若在前述延长后的有效期内仍未能刊登招股说明书，则应当及时更新财务资料，并按规定报送会后事项材料。

　　短期对A股市场影响不大

　　今年年底前提出股票发行注册制具体方案，这对A股市场有什么影响？

　　英大证券研究所所长李大霄昨日接受记者采访时表示，股票发行注册制改革方案是资本市场重大事件，预计年底出来的注册制和原来的想法和预期有较大调整，原来的想法是全面放开，这次的提法是从我国国情出发，实际的注册制可能是有所控制的。

　　李大霄说，注册制是中性偏空消息，鉴于是明年才实施的事情，短期对A股市场影响不大。李大霄说，成熟的市场中，差股票估值远低于好股票，而A股市场刚好相反了。注册制实施之后，现在的垃圾股、题材股和高估值次新股将会受到重创。

　　财经评论员皮海洲昨日接受记者采访时表示，年底之前提出股票发行注册制具体方案，注册制推进速度基本符合此前预期。皮海洲认为，新股发行由审核制转化为注册制，这是中国股市的大势所趋。

　　皮海洲同时认为，IPO实行注册制并不意味着对IPO公司不加审核。皮海洲预测，今年年底前出台股票发行注册制方案后，证监会将召集证券公司、基金公司等各行业专业人士座谈，明年上半年向社会公开征求意见，最终注册制方案定稿可能要到2015年下半年。