前不久证监会召开IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作会议，由在审企业自查，然后证监会再复核及抽查，若仍发现造假行为则要严厉追究责任；姚刚副主席建议保荐机构若没把握，就尽早撤回申报材料。笔者认为，“吓退一批”可以节省不少行政审核资源，而要打击IPO造假，还需为此建立长效机制。

    企业上报材料，如果发现造假，即使还没有发行股票，也要为此承担行政处罚后果。按《证券法》第一百八十九条，“发行人不符合发行条件，以欺骗手段骗取发行核准，尚未发行证券的，处以三十万元以上六十万元以下的罚款…”。如果情节严重还可能承担刑事责任，按最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定二》，依法负有信息披露义务的公司，虚增或者虚减资产达到当期披露的资产总额百分之三十以上的、虚增或者虚减利润达到当期披露的利润总额百分之三十以上的，就可能达到“违规披露、不披露重要信息罪”（对应《刑法》第一百六十一条）的追诉标准，为此可能被处三年以下有期徒刑或拘役。

    当然，上述这些法律处罚或许还不“严重”，还未必能够吓退那些敢于以身试法者。而且，将来证监会还需抽调系统大批人力、物力，来参与对在审企业的抽查行动，这个做法是否能够持续还有疑问。笔者认为，要从根本上遏制IPO造假行为，有以下办法。

    发挥会计师事务所作用。证监会除了审核IPO，还有其他大量的监管工作要做，而且证监会工作人员未必具有会计等专业知识，靠查中介机构的机票记录、高铁记录来判断其是否尽职尽责，有点过于粗浅。为此，对IPO在审企业抽查工作可以由证监会来组织协调，但具体工作可以聘请会计师事务所帮助完成一部分。

    笔者建议，报审企业在进入发审流程前必须对IPO材料真实性进行检查，为此每年都应聘请一批会计师事务所（含一定比例尚无证券从业资格的）对此进行专项检查。

    此外，还可采取让报审企业缴纳一定诚信保证金，落实保荐人在新股发行中的保荐责任等措施保证IPO公司质量。

    （作者为知名财经评论员）