□ 本报记者 侯捷宁
　　
　　经过近一年半时间全行业上下的共同努力，中国证券业协会7日正式发布了《证券营业部信息技术指引》。为此，中国证券业协会负责人在接受记者采访时表示，证券信息技术在中国近20年证券市场发展历史中一直在追求最优、最高效的使用方案，但在快速发展过程中证券行业已经意识了种种技术风险隐患的存在此时推出指引，可以说是行业向祖国60年华诞献出的一份礼物，是行业向广大投资者作出的信息技术安全承诺。
　　该负责人介绍，在指引起草制定的过程，是行业统一认识，分析问题的过程，是全行业认真总结过往经验和教训一个反思过程。协会在证监会的直接指导下，在指引起草小组的组成上就充分考虑了要以券商专家为主，以一线的实际应用情况为基础。申银万国、国泰君安、国信证券、中投证券、民族证券、银河证券等多家券商的专家和一线信息技术人员以及从事一线监管工作的同志共同组成参与的指引初稿起草组，随后在全行业进行过多次讨论和修改，协会IT委员会多次讨论修改，广泛听取和采纳了各方面的意见，最终形成了共识。证券公司实行集中交易、第三方存管后，营业部非现场技术支持增加，突发事件处理，应急预案要求等一些新情况和新问题均在指引中得到充分体现。
　　证券公司实现集中交易后，营业部的职能有所转变，集中管理和集约化经营已成为现在证券公司的主要模式，在此模式下的信息系统建设有哪些具体的要求呢？
　　该负责人指出，在集中交易模式下，网络成了联系总部和营业部的命脉，加强对营业部网络的管理成为现阶段信息安全管理的重点。因此指引中明确了证券营业部与所属证券公司之间，应使用不同运营商或不同介质的2条以上通信线路建立可靠通信联接，而且线路带宽能够满足业务需要并留有冗余。网络通信设备应有冗余备份，避免单设备故障，并能保证发生故障时实现及时切换，而且证券营业部局域网应合理划分用于交易业务的核心网、客户网和非交易业务的办公网等安全域，并且相应确定各安全域的功能定位。各安全域之间应采取安全措施实现有效隔离。用于交易业务的网络禁止直接接入互联网。这些具体技术标准将大大提升营业部效能。
　　此外，记者还注意到，在网上交易盛行的今天，指引还对电话委托做了要求，那么，这么做的具体的意义何在？
　　上述负责人告诉记者，尽管网上交易已经成为证券交易的主要方式，但电话委托方式作为传统的委托方式在短时间内还将继续存在，特别是中老年投资者和90年代入市的投资者，仍热衷于电话委托方式，因此方便投资者交易，从保障投资者的利益出发，电话委托有不可替代的作用。当网上委托不畅、受阻或中断时，电话委托方式作为必要补充，尤其在紧急情况下，更显出其实用价值。
　　为此，业内和监管部门反复论证后增加“证券营业部应当为客户提供现场委托以及网上委托、电话委托等2种以上非现场委托交易发式，其中证券公司电话委托线路应当不低于30线/万户合格资金账户。证券公司电话委托系统应提供集中服务，以保障局部地区发生突发事件时能够为该地区证券营业部提供持续的行情和交易服务。”