从“邦联制”走向“联邦制”:光大股份正式挂牌
来源:第一财经日报 发布时间:2014年12月09日 05:33 作者:李德尚玉
  “7年前,我曾郑重承诺一定将光大这艘船开成‘五月花号’,而决不能开成‘泰坦尼克号’。今天应是光大的感恩日。”12月8日,光大集团董事长唐双宁站在“中国光大集团股份公司”(下称“光大股份”)挂牌仪式的演讲台上,面向台下深鞠一躬。

  唐双宁要感恩的是,历经11年,中国光大(集团)总公司终于成功挂牌更名为光大股份,光大保证了完整性,由国有独资企业改制为股份制公司。

  按照11月6日财政部与汇金公司签署的《关于发起设立中国光大集团股份公司的发起人协议书》(下称《发起人协议》)约定,光大股份的股权结构为:汇金公司持股55.67%,财政部持股44.33%。

  三大问题一个对策

  光大股份挂牌多年悬而未决,30多年来历史遗留了许多问题:光大北京总部与香港总部长期互不隶属问题,光大集团对光大银行、在港企业、实业企业等不能并表问题,多年形成的历史债务问题,香港企业和实业企业回归问题,由于不能并表制约未来发展的后劲问题。“影响集团生存发展中的所有关键问题是体制不顺、债务包袱、发展后劲三大问题。”唐双宁称。

  如今,历时11年的改革重组方案落下帷幕,光大保持了最终的完整性,成立30年的历史遗留问题将全部解决。

  新公司将承继光大集团所有资产。财政部以光大集团的股权、中国光大集团有限公司(下称“光大香港”)的股权、财政部对光大集团享有的债权本息作为出资。汇金公司则以持有的90亿股光大银行股份、中国光大实业(集团)有限责任公司(下称“光大实业”)的股权及承接的中国人民银行再贷款本息作为出资,共同发起设立光大股份。

  光大集团从以前单一股东的国有独资企业改为由财政部、汇金公司等股东投资的股份制公司。

  汇金公司持有的光大银行股权注入到光大股份,财政部将光大香港的资产注入到光大股份。光大股份股权关系清晰:即由财政部、汇金公司控股光大股份,光大股份控股中国光大银行、光大证券等子公司。

  自此,光大股份对光大银行、光大北京总部、光大香港总部直接控股,实现并表。另外,汇金公司将承接央行再贷款本息,光大股份将不再背负100多亿元的本息包袱。

  最耗时的拉直股权

  此时距离唐双宁“空降”继任光大集团董事长已经近8个年头。

  作为整个方案的重要推手和参与者,2007年6月底,唐双宁从银监会副主席调任光大集团董事长,接过一团乱麻的光大时,唐双宁毫不讳言自己是“情非所愿,不得不从”。

  唐双宁曾有一个形象的比喻,用以形容光大改革的复杂性:“工农中建是一枪打一头大象,我们是十枪打十只麻雀。人家是国家注资的‘子弹’,上膛即可发射,我们是股份制,光有‘子弹’还不行,还需经过股东大会三分之二以上同意。”

  光大重组中的复杂性也决定了光大重组的难度,这也正是光大重组用了这么长时间的原因。光大一路走来,的确一步一坎。

  光大从2003年开始设计重组方案至今已11年。2007年8月国务院会议出台方案:汇金公司注资银行、实业,集团成立光大金控资产管理公司;2009年8月,光大证券A股上市;2009年至2010年,光大永明保险公司完成改制,控股权回归,成为集团控股的中资保险公司;2010年8月,光大银行A股上市;保持光大香港业务稳定发展;保持光大实业公司业务稳定发展,收购信托公司;2012年12月,国务院批复集团改革重组调整完善方案;2013年,在极其艰难的情况下,化解了“钱荒”、“乌龙指”的负面影响并实现光大银行H股上市;2014年7月,国务院最终批复了改革重组的细化实施方案。

  唐双宁称,从外部来说,光大集团改革重组牵扯的相关方太多,未偿还债务太重,各方想法不同,协调难度极大。

  就任之时,唐双宁已认清光大的问题主要在于六个复杂性,即资产及业务上的复杂性、机构及股权上的复杂性、债权债务关系上的复杂性、管理体制上的复杂性、人员上的复杂性、改革内容上的复杂性。谈起光大走过的路,唐双宁曾戏言,自己可以写成一本畅销的小说。

  “这六个复杂性给当时方案设计增加了许多难度,最后总体考虑,集团先争取方案出台,并在实际运作中,先以空间换时间,按照原方案出让集团对光大银行的控股权;后以时间换空间,保持自身稳定,把自己的事情办好,做工作求得各方支持,最后走到今天。”唐双宁说。

  由“邦联制”走向“联邦制”

  唐双宁曾以“共和制”、“联邦制”和“邦联制”形容中国金融机构组织架构现状。

  唐双宁表示,如果说工、农、中、建、交等银行的体制是“共和制”的话,中信集团就是“联邦制”,即控股型的母子公司,而光大集团则是“邦联制”,即不控股的母子公司制,自己这些年的主要工作就是在引导光大从“邦联制”走向“联邦制”,这种转型很快就能见到曙光,“到时候,我们就可以由‘松散的集团共同体’,变为一种‘充分发挥联动效应的集团体系’”。

  目前,光大集团管理资产总额达3万亿元,年利润420亿元,机构近千家,员工5万余人,业务涵盖银行、证券、保险、资产管理、信托、投行、基金、期货、金融租赁、环保新兴产业及其他实业领域。集团旗下有着5家上市公司,分别是光大银行、光大证券、光大控股、光大国际、中国飞机租赁,其中光大控股、光大国际、中国飞机租赁在香港上市,光大证券在A股上市,光大银行既在A股上市又在H股上市。

  改革重组后,光大集团将充分发挥金控集团牌照齐全、横跨内地与香港等优势,着力推进联动由行政推动型向内生机制型转变,整合业务资源,提升服务效能和服务水平,为客户提供更多“一站式”综合金融服务。

  择机实现整体上市

  光大完成了从“邦联制”走向“联邦制”,而意图整体上市早已不是秘密。

  2013年1月,光大银行曾对外披露过光大集团重组改革的进展。当时,唐双宁也表示,争取5年整体上市。

  虽然此次重组方案落地至今,光大集团及唐双宁还未对外披露新光大集团整体上市的具体时间表,但唐双宁说:“我们争取年底前挂牌。整体上市和引入战投没有时间表,至于在哪里上,怎么上,都得摸着石头过河,看哪种方式对我们更有利。”

  唐双宁在致全体光大员工的一封信里,谈到光大集团未来目标。通过国务院批复,光大改革重组中存在的问题已得到全部解决,并明确了集团下一步发展的总体目标,就是把光大建设成重点突出、资本充足、内控严密、管理科学,既与国际接轨,又具有中国特色的一流金融控股集团。

  关于未来光大的顶层设计,唐双宁称,下一步,要根据国务院批复精神,着眼长远,修订发展战略,理顺集团管理服务职能,要以搭建科学有效的市场运行体系为目标,从战略规划、股权管理、财务管理、资本运作、风险管理、人事管理、文化建设等方面加强金控集团顶层设计。集团总部要遵循队伍精干、适应业务发展需要的原则,重点是研究内部组织机构如何设置、发债等资金如何使用、收购什么企业等工作,都要有长远的通盘考虑,积极、有效、科学推进工作的开展。