□本报记者向勇
　　
　　中国证券报2月8日报道的长航凤凰（000520）董事会新年“大换血”引起市场广泛关注，而公司只有8名成员的董事会架构的合规合法性也受到质疑。
　　有投资者称，长航凤凰章程明文规定，董事会成员为9人。而根据中国证监会关于独立董事制度的相关规定，董事会成员中独董不得少于3人。因此，长航凤凰新成立的第六届董事会，不仅违背了公司章程，也违背了证监会关于独立董事制度的相关规定。
　　有律师明确表示，违反公司章程的行为就是违背《公司法》，长航凤凰的8人董事会是一个“非法董事会”，其所作决议也应予撤销。
　　独董“三缺一”
　　2月7日，长航凤凰2012年第一次临时股东大会审议通过了选举朱宁、方卫建、王涛、杨德祥、刘毅彬、龚道平、茅宁、马勇为公司第六届董事会董事，其中茅宁、马勇为独立董事。该8人组成长航凤凰第六届董事会成员，其中只有2名独立董事。
　　长航凤凰高管曾向中国证券报记者解释，另有1名提名独董因故未获交易所审核通过，因此原定9人的董事会只有8人，公司会在近期补足。
　　有投资者向中国证券报记者表示，证监会早在十多年前就发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，明确规定上市公司董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事。因此，即使按照这个“八人董事会”的设置，独立董事也应有3名。“作为上市公司，其董事会的设立应该是严格合规合法的，现在却出现了一个成立之初就跛脚的‘八人董事会’，可以说在上市公司中绝无仅有、匪夷所思。尤其是独立董事因其独立性，才能更好的维护中小投资者的利益。监督关联交易、聘请外部审计机构，以及提请召开董事会和股东大会，都要靠独董，怎么能缺额？”该投资者称。
　　跛脚董事会“行权”
　　“董事会在任期中经常可能会有缺额需递补，但董事会在成立之初就缺一条腿，先天跛脚，这不仅相当罕见，而且无法运作。董事会成员为奇数，是《公司法》的要求。《公司章程》也按《公司法》的要求规定公司董事为9人。一个既违反法律又违反《公司章程》的董事会竟然成立，是对法律和监管机构的挑战。”湖北德馨律师事务所律师刘陆峰认为。
　　刘陆峰认为，该董事会成立后即刻行使职权，一次性通过了12个议案，监管机构应予全部撤销，对相关责任人员应予处罚。
　　长航凤凰董事会秘书李嘉华对中国证券报记者表示，《公司法》没有规定董事会的具体人数，也没有规定独立董事的具体人数，所以长航凤凰第六届董事会的设立不违背《公司法》，“而且《公司法》在法律效力上高于中国证监会的《意见》，公司的行为符合《公司法》就行了。”李嘉华称。
　　但刘陆峰认为，《公司章程》依法设立，长航凤凰在修订《公司章程》之前，就应该按照《公司章程》行事，“没有修改《公司章程》而违反了《公司章程》就是违反《公司法》。”
　　“依据有关法律法规，中国证监会在对证券市场实施监督管理中具有相应的职责和权力，包括制定有关证券期货市场监管的规章、规则和办法。因此，其关于独立董事制度的《意见》具有法律效力，当其未与《公司法》发生冲突的时候，长航凤凰作为被监管对象，必须遵行。”刘陆峰称。
　　值得注意的是，长航凤凰此次股东大会之后，上一任的三位独立董事还出具了独立意见，认为公司第六届董事会董事候选人、独立董事候选人的提名程序符合《公司法》和《公司章程》的有关规定。刘陆峰律师表示，上述独董此次表现至少说明并无独立性。