自2007年以来，证监会通过开展“上市公司治理专项活动”，促使上市公司整改治理方面存在的问题，从而全面提高上市公司的治理水平。
　　去年IPO重启至今，上市公司数量快速增加。为此，各地证监局今年以来纷纷采取多项措施，继续督促辖区内上市公司开展专项治理活动。
　　治理乱象
　　从公告来看，仍有不少上市公司在接受当地证监局专项治理或现场检查中暴露出问题，并被责令其整改。
　　11月23日，现代投资收到湖南证监局出具的《责令改正决定书》，指出了公司在9月25日至10月26日接受全面现场检查时暴露的几项问题并责令整改。
　　其中在治理方面，因公司总经理、董事会秘书正协助相关部门调查，公司总经理、董事会秘书职位空缺已超过7个月。从时间上推断，从今年4月起，现代投资总经理傅安辉以及董事会秘书陈满林两人“因严重经济问题被湖南省纪委带走协助调查”后，公司就再也没有聘任过新的总经理。
　　当天，另一家山东省上市公司也被山东证监局责令整改。原因是山东证监局7月份对兖州煤业的现场检查中发现诸多治理漏洞，例如其董事会至今尚未设立提名委员会和战略与发展委员会、部分高管人员的实际薪酬考核与相关规定不符、存在仅一名律师出席股东大会见证，但法律意见书由两名律师签字等情况。
　　同月，山东证监局向浪潮软件下达了《行政监管措施决定书》，对公司内控及规范运作、关联交易及信息披露、会计核算等三方面存在的问题提出了整改要求。
　　公告显示，浪潮软件董事会审计委员会3人中，2位为独立董事，1位是内部董事王静莲。然而王静莲同时身兼数职，不符合内控制度相关要求。据浪潮软件2009年年报披露，王静莲担任公司董事、副总经理、董秘、财务总监四项职务，并且任职内蒙古浪潮同洲信息科技有限公司的董事长。
　　11月16日，亚星化学收到山东证监局《行政监管措施决定书》。经调查，亚星化学大股东占用上市公司资金的现象极为严重。2009年公司与大股东亚星集团资金往来6.33亿元，此后，2010年1至10月，公司与亚星集团资金往来借方为6.68亿元，贷方发生额为6.54亿元，目前亚星集团尚占用公司资金1400万元。这些往来的债务既未入账，也未履行信息披露义务。截至2010年10月底，亚星集团及其附属企业拖欠公司租赁费、辅料款等共计1.32亿元。
　　“三会”规范刻不容缓
　　梳理今年以来上市公司在各地监管部门检查中凸显的治理乱象，“三会”（即董事会、监事会、股东会）的规范运作问题、内控问题、信息透明度问题等备受监管部门关注。其中，“三会”不规范现象最为突出。
　　众所周知，只有公司中的“三会”真正发挥作用，才能够使上市公司中的权力机构、决策机构、监督机构之间权责分明、各司其职、有效制衡、科学决策、协调运作。规范“三会”运作是提高上市公司质量的重要途径。
　　今年以来，张裕A、爱尔眼科、拓维信息、辰州矿业、华天酒店、熊猫烟花、ST宝丽来等被当地证监局责令要求规范“三会”制度。
　　其中，熊猫烟花今年5月份被检查发现公司“三会”运作方面存在漏洞，例如董事长2007年以来长期缺席股东大会，从2007年到今年5月份，公司召开的16次股东大会中，董事长仅出席了2次会议，其余14次均为缺席。而决策的不慎重将最终导致决议不能有效执行。
　　2009年8月，熊猫烟花未充分考虑其资金实力和主业发展方向，经董事会和股东大会审议通过出资1亿元设立浏阳银湖投资有限公司，但直到检查时该公司尚未成立。2009年10月和11月，熊猫烟花经董事会和股东大会审议通过收购和增资江西五叶实业有限公司的议案，但投资半年后，由于规划和资金等多方面原因，项目进展缓慢。


    附表_上市公司因内部治理问题被要求整改情况一览
　
　　被检查公司 治理问题
　　现代投资 公司总经理、董事长秘书职位空缺超过7个月
　　兖州煤业 董事会未设立提名委员会和战略与发展委员会；
　　部分高管人员实际薪酬考核与相关规定不符等
　　浪潮软件 董事会审计委员会3人中，2位为独立董事，1位是内部董事王静莲，
　　然而王静莲同时身兼数职，不符合内控制度相关要求等
　　亚星化学 大股东占用上市公司资金现象严重
　　熊猫烟花 董事长2007年以来长期缺席股东大会；决策不慎重导致决议不能有效执行
　　资料来源：本报整理