2011年10月，54岁的项俊波辞去农行董事长职务，就任中国保监会主席。

　　2007年，这位被业内誉为“拥有成为顶尖银行家的品质，谨慎与大胆改革精神兼具”的金融家，成为了推动农行上市的“操盘手”。在执掌农行期间，具有深厚审计专业背景的项俊波特别关注农行的风险控制。市场期待，拥有深厚审计专业背景、丰富金融业从业经历及管理经验的项俊波，能够继续引领保险业新发展。

　　□本报记者任晓

    铁腕改革风险管理体制
　　
　　项俊波拥有丰富的金融业从业经历。38岁时，项俊波就已经担任审计署唯一直属本科学院——南京审计学院副院长。此后，项俊波历任审计署管理指导司副司长、审计署京津冀特派员、审计署人教司司长、审计署副审计长、央行副行长、农行行长、董事长。
　　
　　在国家审计署副审计长任内，项俊波就因主导企业、金融机构的审计，而为金融业内人士所熟悉。2004年，项俊波出任中国人民银行副行长。如何从制度建设和管理上应对中国金融业存在的信用风险、操作风险、跨行业、跨市场风险，成为摆在项俊波面前的一道难题。
　　
　　在进入央行的一年间，项俊波逐步推进风险控制的落实。他指出，现阶段金融立法工作的重点，要放在推动金融市场基础设施建设、规范金融创新法律关系、提高金融监督管理的谐调性和有效性，以及充分利用市场自律监管上来。
　　
　　在执掌农行期间，具有深厚审计专业背景的项俊波同样特别关注农行的风险控制。
　　
　　刚到农行时，2006年末，农行不良贷款率达23.43%，而同年主要商业银行不良贷款率为7.5%。
　　
　　2007年11月8日，项俊波宣布在农行内部率先改革风险管理体制。农行风险管理将由分散管理向集中管理转变，由单一风险管理向全面风险管理转变。“率先改革风险管理体制，是农行做好股改准备工作、完善内部治理结构的重要举措。”
　　此后，农行内部迅速刮起了一股审计风暴，每一级总分行都派驻了审计人员，审计人员又归上级单独一条线管理，通过加大审计力度控制风险。
　　
　　在项俊波的铁腕改革下,农行资产质量持续改善，不良贷款余额和不良率继续保持“双降”。截至2011年9月末，该行不良贷款余额为879.56亿元，比上年末减少124.49亿元；不良贷款率为1.60%，比上年末下降0.43个百分点；拨备覆盖率为237.89%，比上年末提高69.84个百分点。
　　
　　在2011年农行年中工作会议上，项俊波提出，全行要持续加强基础管理，把这项打基础、利长远的工作持之以恒地抓下去，切实提升可持续发展能力，重点关注风险、流程、产品和队伍问题。要夯实风险管理基础，严守风险底线，重点把握好宏观层面的系统性风险，切实解决风险管理与业务经营两张皮问题，继续做好重点领域的风险防控。
　　
　　项俊波提出，农行要加快流程银行建设步伐，以流程建模为基础，系统梳理优化核心业务流程；以现代运营体系建设为重点，切实提高柜面业务的流程效率；以组织机构调整落地为契机，推动组织流程的持续优化。

    大胆创新推动农行上市
　　
　　2007年，项俊波空降农行出任行长。这位被业内誉为“拥有成为顶尖银行家所应拥有的品质，谨慎与大胆改革的精神兼具”的行长，成为了推动农行上市的“操盘手”。
　　
　　2010年7月15日，农行在上海证券交易所鸣锣，次日在香港联交所挂牌，实现A+H股上市，并创下当时全球最大规模IPO纪录。
　　
　　与其他三家国有银行一样，农行满怀期待地在2004年上报了股改方案，但数易其稿都未获有关方面的通过。由于历史包袱重，经营基础弱，又涉及国家所注重的农村经济政策，因此，农行的股改过程注定是一场名符其实的攻坚之战。
　　
　　2007年，“十六字方针”出台后，农行回归“三农”，在短短的两年时间内就完成了内部治理大刀阔斧的改革。经过多项试点后，在支持“三农”方面也初步摸索出了一些经验，商业化改革也交出了一份合格的成绩单。
　　
　　作为四大国有银行中最后一家上市的银行，农行上市时面临的市场环境可谓低迷。因国际金融危机耽搁两年的农行上市，于2010年4月启动。农行上市并未引入海外战略投资者，也是与其它国有大行上市的一个显著区别。
　　
　　服务“三农”，是农行区别于其他大行的一个最大特点，也是最需要向投资者讲好的一个故事。为顺利推进农行重组，加快上市步伐，项俊波大力推进“‘三农’金融事业部制”改革试点，并推广到2048个县（市），作为“三农”金融部的基本经营单元。
　　
　　为适应“三农”金融“短、小、频、急”的特点，项俊波建立了“三农”金融部信贷政策制度体系，不断扩大县域支行审批权限，下沉信贷决策层次，简化“三农”和小企业信贷运作流程，把中小企业存货、应收账款、林权、大中型农机具等纳入创新的担保方式中。
　　
　　项俊波进一步在董事会下设立了“‘三农’金融发展委员会”，深化“三农”的组织架构。2009年1月，农行全面启动“三农”金融事业部制改革，实行垂直管理、独立核算、单独考核、重心下沉。从总行到支行都相应设置了业务机构，其他中后台部门则采取与城市业务板块实现共享的模式。
　　
　　经过一系列的改革与深耕，项俊波表示，“农行已经初步探索出一条服务‘三农’和商业运作有机结合的新路”。农行的投资故事赢得了广大投资者的认可，尤其是海外投资者在农行海外路演时表现出了对认购农行股份的强烈兴趣。在12个月禁售期满之后，海外投资者之一科威特投资局明确表示不会减持农行的股票。
　　
　　事实也表明，农行在县域领域的网点和业务优势，为其近年来中间业务的快速发展做出了巨大贡献。
　　
　　2007年，农行实现手续费及佣金净收入234.36亿元，2008年为237.98亿元，2009年和2010年则分别为356.4亿元、461.28亿元。农业银行的中间业务亮点纷呈，精彩不断。银行卡业务从量变到质变，取得了骄人成绩：截至2010年12月底，全行新增借记卡1.13亿张，有效卡存量达到3.85亿张，借记卡总量及年均增量连续8年居同业首位；信用卡业务则在专业化、集中化、规模化经营的基础上，规模逐步扩大，且功能日益完善。2010年，农行第三方存管客户量突破1000万户，成为第三家客户量超千万的存管银行，市场份额大幅提升至18%，存管资金近1300亿元……
　　
　　在县域地区的存款优势也令农行在今年以来银行业的“揽储大战”中多了几分从容。
　　
　　10月26日，项俊波还主持召开通过农业银行三季度财报的董事会，交出了他在农行工作的最后一份答卷：截至9月30日，农业银行今年前9个月共实现净利润1008亿元，较上年同期增长43.59%。

    保险行业监管再迈征程
　　
　　
　　项俊波任职农行期间，农行收购嘉禾人寿成为国内最大银行系保险公司，而农行在银保合作特别是寿险销售渠道方面的传统优势也一直为业内瞩目。市场期盼，项俊波就任保监会主席能引领保险业新发展。
　　
　　统计显示，今年前9个月寿险公司实现规模保费7779亿元，同比增长8.44%，在规模保费平稳增长的同时前9个月预计实现利润405亿元，同比增长24.1%，银保渠道增速回落。根据保监会副主席陈文辉此前的讲话，寿险公司也出现了一系列新问题：
　　
　　一是业务增长明显放缓。自去年下半年以来，由于受国家宏观调控，货币政策紧缩，利率上升和CPI高企，劳动力成本上升，行业销售模式遭遇瓶颈等内外部因素交织叠加的影响。寿险业，特别是银保业务增速明显地放缓，较前几年高速增长均有较大幅度的回落。
　　
　　二是偿付能力持续下降。受资本市场下跌，上市公司向股东分红，公司业务发展消耗资本金等多因素的影响，寿险公司偿付能力充足率持续下降。尽管行业整体上偿付能力充足，偿付能力不足的公司数量到现在为止还没有增加，但少数公司偿付能力充足率呈现显著下降的态势，特别是一些大公司过去偿付能力非常充足，最近也出现了比较快速下滑的势头。
　　
　　三是退保率上升，今年前9个月寿险业退保率为3.14%，较去年同期上升了0.96个百分点，虽然仍处于一个正常的范围之内，但退保金额增长较快，特别是在银行渠道销售的与储蓄和理财产品直接对比的三年期、五年期趸交产品退保较多。客户退保的主要原因是保险产品的投资收益未能达到客户心理期望值。
　　
　　分析人士认为，摆在项俊波面前的问题，首先仍是防范风险和加强监管：一是如何加强和改进偿付能力监管。在监管方式上，中国保险业正逐步从注重前端到向注重后端转变。二是如何加强对跨业经营的监管，特别是在外部形势不利的情况下，如何处理好保险业做好主业与跨业扩张经营行为的关系。三是加强现金流压力测试。