董云峰

　　在率领农业银行成就全球最大IPO之后，被誉为金融“铁帅”的项俊波踏上了新的征途。这一次，项俊波赴任中国保监会，成为保监会第三任主席。 

　　在过去一年里，项俊波不负众望，不仅强有力地整顿了行业纪律，同时通过一系列市场化的改革措施，掀起了保险业创新大潮。

　　刮骨疗毒 

　　2011年，中国保险业规模达到6万亿元，在金融领域仅次于银行业。遗憾的是，同期国内寿险业保费首现负增长，保险营销员大量流失，保险资金投资收益率多年来首度回落，行业经营形势急转直下。 

　　于是， 整顿行业秩序、改善行业形象，成为项俊波上任以后的第一件大事。据保监会网站披露，1月15日，保监会出台人身险新规，叫停快返险、炒停售；1月16日，保监会部署中介业务检查和清理整顿保险代理市场工作；春节刚过，1月31日，保监会部署加强和改进财产保险理赔服务质量工作；2月3日，保监会加强农业保险理赔管理工作…… 

　　为了严肃行业纪律， 项俊波不留情面，尽显“铁腕”本色。4月22日，保监会公开发文，专项通报平安人寿电话短信销售误导问题；次日，保监会详细通报14家保险公司落实整改规范中介业务相关情况。 

　　项俊波说，一直以来，从消费者、从业人员到社会，均对保险业缺乏认同。“这些问题正在不断地侵蚀保险业发展的诚信基础，如果不及时采取有效措施加以解决，很可能会引发信任危机，制约行业的可持续发展。”

　　投资新政与监管转型 

　　近年来，由于资本市场持续不景气，保险资金原先依赖股市、债市的投资模式渐渐走入死胡同。尤其在2011年，保险投资年化收益率仅为3.6%。 

　　为此，项俊波迅速展开全国调研。 

　　6月中旬，保监会召集全国150余家保险公司投资业务负责人齐聚大连，一口气下发了13项新政细则的征求意见稿。新政在1个月后闪电落地。从7月下半月开始到10月，13项保险投资新政细则共有10项落地。

　　备受称道的是，新政第一次放开保险资金委托，向券商和基金开放；与此同时，保监会借此拉开了保险资产管理公司改革序幕，倒逼其参与资产管理行业竞争，迎接即将到来的财富管理时代。 

　　在新政推出同时，保监会又主动放弃大量审批权，变事前审批为事后报备，启动了保险监管方式转型。项俊波指出，“要适当提高监管的宽容度， 允许市场主体在创新方面大胆试错。”