《国家发展改革委、国土资源部、环境保护部关于清理钢铁项目的通知》点评
海通证券分析师 刘彦奇
事件：国家发展改革委、国土资源部、环境保护部联合下发《国家发展改革委、国土资源部、环境保护部关于清理钢铁项目的通知》，将对钢铁项目进行一次性清理，主要包括产能总体情况，项目核准情况，项目用地情况，以及项目节能环保等情况。
点评：此前，2010年6月17日国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，要清理3亿吨没有“出生证”的产能，这是该《意见》的延续。
该《通知》的主要目的是为“十二五”钢铁产业布局、结构调整和产业升级提供第一手资料,为钢铁产业宏观调控、能耗和环保指标分配、资源和土地配给、企业融资、差别电价、联合重组、淘汰落后、技术改造等政策的制订提供重要依据。
该《通知》涉及2005年以来开工建设的钢铁项目，包括经国务院投资主管部门核准和未经国务院投资主管部门核准的全部钢铁项目。根据此前工信部副部长和中国钢铁工业协会常务副会长的讲话，国内有约三亿吨没有“出生证”的黑户产能。但需要说明的是，这些钢铁产能虽然未得到中央政府批准，但获得了各级地方政府的批准，只有极少数的未经任何政府批准。这些产能主要涉及民营企业。
我们认为此次清理对市场的主要影响是，通过兼并重组培养大型特大型钢企，同时淘汰落后产能，提高部分产品违规成本。对市场造成的直接利好是提高集中度、减少供给和无序竞争、提高钢材成本、同时在一定程度上国进民退。如果能够得以执行，将对钢铁板块构成重大利好。
