| 来源： |
中信建投研究所 |
发布时间： |
2012年04月11日 14:47 |
作者： |
魏涛 |
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评级变动： |
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撰写时间： |
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国务院总理2012年3月28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。会议确定的温州市金融综合改革的十二项主要任务中，“加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”的内容为民间资本转变为金融资本进一步拓宽了渠道，同时也是解决民间借贷种种问题的重要途径。
小额贷款公司的扶持政策，是国家扶持中小企业政策的延伸
小额贷款公司与村镇银行的主要服务为提供“三农”贷款、扶持小微企业。2011年小半年以来的中小企业发展困境一方面需要提高中小企业的社会地位，加强各级政府对其的重视，另一方面也需要在金融服务方面大力扶持。小额贷款公司与村镇银行相关创新是今年以来一系列扶持中小企业政策的延伸。
小额贷款公司一路发展，仍有困境待解决
小额贷款公司虽然从事金融业务，却依旧属于一般工商业企业，因此在法律、管理、监督过程中还存在许多不足。一般工商业相关法律难以全面指导金融业务；金融机构的优惠政策又无法享受。同时，目前管理、监督小额贷款公司的部门很多，难免产生监管漏洞。
小额贷款公司转制与扶持是金融体制改革迈出的实质性一步
我国银行业存在的垄断已引起相关领导的高度重视，鼓励民间资本进入是打破垄断的有效途径之一。另一方面，民间借贷高度发达的地区，小额贷款公司与村镇银行的相关政策将使得借贷行为合法化，减轻政府资金压力，填补商业银行服务范围的空白。我们建议高度关注小额贷款公司与村镇银行改革在今年的进展，能否有效解决股权、优惠政策与转制门槛等问题。
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