| 来源： |
招商证券研发中心 |
发布时间： |
2011年10月13日 14:13 |
作者： |
罗毅;肖立强;邹添杰 |
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撰写时间： |
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国务院出台金融财税支持小型微型企业发展措施点评：
政策微调信号继续
从去年10月以来国内的紧缩政策效应正在持续显现，未来通胀压力将逐步缓解。
虽然近期国内经济环境不支持货币政策明显放松，但是加息提准止于7月、10月10日汇金增持银行股提振金融市场信心，小企业扶持政策出台则是政策微调的继续，有利国内经济健康运行。
防范小微企业经营风险，降低经营困难，增强小微企业活力
目前，高位通胀下原材料成本、劳动力成本、资金成本的走高，挤压着国内小微企业的利润空间，使得当前一些小型微型企业经营困难。这次政府将应对小微企业发展困境的研讨提升到国务院常务会议的高度，从金融和财政方面提出9个措施，降低小微企业融资难度和税费负担，有利于防范小微企业出现系统性风险，增强小微企业活力，维护国内经济、社会、金融市场的稳定。预计随着国外经济的演变和国内通胀的回落，政策有望进一步调整。
改善小微企业流动性，缓解民间融资资金链压力，促进民间借贷健康发展
今年以来的信贷额度控制加剧了小微企业的资金紧张，部分小微企业转向民间借贷。由于近期实体经济流动性较为紧张（票据直贴利率连续走高，国庆前后高达13%），部分小微企业的资金运作无法满足短期的信用衔接和结算需要，导致资金链断裂而使民间借贷风险局部暴发。因此，从金融上给小微企业提供流动性支持，降低小微企业从正规金融体系融资的难度，拓展小微企业的融资渠道，减少不合理的金融服务费用，可以较好地改善小微企业的流动性，避免因资金链断裂而对银行资产质量和民间借贷市场造成冲击，降低金融体系风险。
差异化监管可激励银行主动调整资产结构，提升资本效率
在严格的存贷比考核监管下，将“商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款”从存贷比计算中剔除，可以有效激励银行主动进行资产结构调整。截至今年7月末，银行业金融机构小企业贷款余额达9.85万亿元，比去年同期增长26.6%，比全部贷款的平均增速高10个百分点，较年初增加1.02万亿元。同时，由于允许商业银行适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度，可以激励银行信贷资源配置将继续对小微企业倾斜。另外，“将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重”，使银行在放贷的同时节约了资本消耗，提高了整体风险加权资产收益率。
（具体内容请见附件）
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