作为经济发展的主力军,中小企业对宏观经济的重要性不言而喻,但由于资金紧张、成本上升、订单减少等原因,民营经济发达的浙江省频现企业主欠债“跑路”甚至“跳楼”的现象,中小企业正面临着前所未有的生存困境。值得庆幸的是,如今中小企业的困境已经引起中央高度重视,10月3日至4日,国务院总理温家宝到浙江,就当地经济运行情况进行调研,并要求浙江1个月内稳定温州中小企业局势。而据媒体报道,温州市政府近日已推出了“一揽子”救市措施,以防止中小企业出现资金链断裂。
政府的积极作为,无疑为在生死线上挣扎的中小企业注入了一针强心剂,但同时值得注意的是,防止中小企业资金链断裂只是暂解燃眉之急,要改善中小企业的生存环境,可能还需要更多政策扶持和引导。正如温总理此次在调研时所总结的,扶持中小企业需要解决两个方面的问题,一个是融资,另一个是税负。
众所周知,中小企业融资难已经是一个老生常谈的话题,或许有人将其归咎于货币政策对信贷总量的控制,但事实上在货币政策保持宽松的年代,中小企业也依旧面临着融资难的困境。因此,要解决中小企业融资难,必须要进行结构性调整,鼓励金融机构加强对中小企业,乃至小微企业的贷款扶持。而更重要的是,要将民间融资纳入到监管中来,在控制风险的前提下为中小企业提供更多更便捷的融资渠道。要做到这一点,实质上就是要打破金融市场的垄断格局,进一步放开民间投资的市场准入。
与融资相比,减税可能是目前解决中小企业困境更为直接的手段。在北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团最新发布的《珠三角小企业经营与融资现状调研报告》中,就建议在当前经济环境下,应落实各项小企业扶持政策,通过税收等手段减轻小企业负担。财政部数据显示,今年前8个月,全国财政收入超过8万亿元,全年有望突破10万亿元,财政收入增速远远跑赢GDP增速,因此完全有能力通过结构性减税,帮助中小企业渡过难关,有关部门应该尽快研究制定相关方案,尽快为中小企业松绑。
不过,我们也应该清醒地认识到,我国中小企业目前所面临的问题不仅仅是资金紧缺,而是缺乏抵御风险的能力。如《珠三角小企业经营与融资现状调研报告》所提到的,原材料成本的上涨,用工成本上升,国内外订单萎缩以及汇率等因素都在挤压企业利润,而严重的同质化竞争则将这些负面因素的影响成倍放大。在当前的经济大环境下,成本上行、订单不振等问题都将长期存在,因此对于中小企业而言,在获得政府扶持的同时,更需要及时地通过业务转型和产业升级,从根本上改变单纯依靠资金快速周转的盈利模式,提高自身对抗经济周期波动的能力。而在中小企业升级转型的过程中,政府需要做的可能不再是简单地提供资金或是减税,而是应该尽量地减少行政干预,在各个领域消除对中小企业的歧视,并且努力地提高监管质量,让中小企业能拥有一个更为广阔的生长空间。