行业近况：

　　根据中国证券报报道，资源税从价计征适时推出。财政部部长谢旭人在日前召开的全国财政工作会议上表示，今年将适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护。而此前，已经有国家能源局、国家税务总局透露出了相同信息，多个部门关于资源税的表述传递了一个强有力的信号，今年资源税改革将再次上马。

　　根据财经网报道，按财政部、国家税务总局透露出的改革思路，资源税改革主要包括三个方面，即扩大范围、提高税负和改变计征方式。首先，进一步扩大资源税的范围。未来将水资源全面纳入资源税征收范围，逐步对各类水资源的利用征收资源税；将耕地占用税并入资源税；在条件成熟时，逐步将森林、草场、滩涂等资源纳入资源税征税范围。其次，逐步提高资源税税负水平。以更好地调节矿山企业的超额收益，促使其规范资源开发行为，更好地利用资源。完善资源税计征方式。目前资源税实行"从量定额"征收，改革可先将原油、天然气、煤炭的征收方式改为"从价定率"征收，下一步再研究调整其他品目矿产品征收方式。

　　评论：

　　资源税推出势在必行，预计今年推出可能性较大：（1）目前通胀处于较低水平，09年11月份CPI同比首次由负转正，仍处于较低水平（0.6%），资源税改革实施压力较小。资源税改革2006年已开始酝酿实施，由于2007年和2008年上半年CPI节节攀升，担心推高物价而推迟，2008年下半年和2009年又由于金融危机经济承受能力不强而推迟。政府有可能抓住2010年经济复苏以及CPI处于低位的时机推出改革。（2）资源税改革可以增加地方政府的财政收入，分享资源价格上涨带来的好处。提高税负同时可以促进消费者节约能源，维护代际公平。

　　资源税从量计征如改成从价计征（税率在3%-5%的可能性较大），会增加石油公司税负，但影响有限。如果将资源税从现行的从量税（原油每吨14-30元，天然气每千立方米7-15元）改革成3%的从价税，预计将减少中石油和中石化盈利4.2%和3.6%。

　　我们预计今年同时出台天然气价格改革和资源税改革的可能性较大，两项改革综合下来对盈利影响预计在区间内。如果同时出台天然气价格改革，上调天然气价格10%-20%，可以抵消部分不利影响。根据我们测算，天然气价格每上调10%，中石油和中石化的业绩将分别提升2.8%和1.7%。