| 来源： |
山西证券研究所 |
发布时间： |
2009年02月27日 14:15 |
作者： |
张旭 |
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我国《林业产业调整与振兴规划》编制工作启动。《规划》旨在应对国际金融危机对我国林业产业的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，在确保林业产业平稳运行的同时，将明确提出林业产业结构调整和优化升级的目标和步骤。公司简称26日收盘价永安林业7.02景谷林业9.82吉林森工7.61升达林业6.69
《规划》将涉及到稳定林产品出口市场，继续延续与林业产业有关的“出口退税政策”、“即征即退”政策，扶持林业企业技术改造和扩大规模，建立扶持林业产业发展专项基金，进一步加大贴息率、贷款期限和森林资源资产抵押、林业小额贷款等政策优惠力度，对商品林实施造林补贴，对林业生产机械实施农机具补贴，帮助中小企业恢复生产、增加就业等。
规划编制的政策思路主要参照相关性比较强的轻工业调整振兴规划，而林业生产机械部分，则参照装备行业振兴规划安排。计划将林业分为第一产业、第二产业、第三产业来编制规划。第一产业最引人注目的是海外造林、海外森林开发和开拓海外农产品市场；第二产业可操作性强，人造板是其中最重要的门类。
点评：
国际金融危机给我国林业产业带来了巨大冲击。国外需求陡降、内需供求失衡，库存积压剧增、企业经营困难，停产倒闭增多、就业岗位减少，企业融资困难、资金面全面紧张等。2008年，我国人造板（仅包括胶合板、纤维板、刨花板）总产量同比下滑了7.55%,主要板材出口基地60%以上企业关停，造成人造板及相关产业就业农民工（含林农）比2007年减少了49.61%。加之我国林业产业发展本身存在资源支撑较弱、产业整体素质不高、生产力布局不够合理等固有问题，当前，林业产业发展遇到了前所未有的困难。
我国鼓励企业进行海外森林开发、缓解国内木材供应已经持续数年，目前最集中的开发地在俄罗斯。而“海外造林”比单纯的森林开发更进一步。此前在其他国家已有先例。预计拥有海外造林项目的上市公司将会从规划颁布后获得政策支持。
林产品加工业十大门类重点关注人造板。由于林业第二产业可操作性强，所以成为关注的重点。初步的规划编制意见，将林业加工产品分为十大门类，包括人造板、家具、造纸、竹产品、林化产品、生物制药等。其中人造板被认为是最重点的门类。对于人造板业，首先被列入考虑的是出口退税问题。如果人造板业的出口退税率获得提高，将会使林业加工企业切实受益。
振兴规划编制启动，使林业上市公司获得憧憬空间，为林业上市公司带来实质性利好。给予行业“看好”评级。建议投资者关注永安林业、景谷林业，给予“买入”评级。(具体内容请见附件)
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