| 来源： |
中信建投研究所 |
发布时间： |
2009年02月25日 14:47 |
作者： |
张朝晖;王康 |
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上海出台居住满七年可入户籍政策上海市政府发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知，符合条件的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍。符合以下条件者可以申办本市常住户口：（一）持有《上海市居住证》满7年；（二）持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；（四）在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。
在每年办理落户数量方面，本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。如果申请人满足规定的四项激励条件之一的，可以提前优先申办。
我们认为上海率先松动户籍政策会给北京，广州等大型城市带来很大触动，从而带动整个户籍政策的改变。上海非户籍常住人口达到600万之多，给予他们户籍的条件会很大程度上增强他们对于上海的认同感，带动他们置业或者改善住房条件，对于上海的住房市场有很大的刺激作用。先入户，再购房从根本上理清了两者之间的关系，比购房入户更体现了公平和人性的原则。购房入户从某种程度上体现了社会对于资源分布的不均衡，容易引发社会矛盾，激发不同团体成为对立面，并且无法有效的控制涌入城市的人流的规模。先入户的政策规定政府实行年度总量控制，并且奉行有突出贡献的人才优先的原则，能有效的控制涌入的人流。
北京将成为第一个为90/70政策松绑的一线城市。
2月5日，针对中高档住房的开发建设，北京银行系统召集开发商，就开发贷问题向开发商和房地产协会征求意见。这次会议是为了落实1月22日北京制定的15条新政，让开发商根据市场的需求来开发中高档住房，银行也将对中高档楼盘建设提供信贷支持，这也预示着90/70政策悄悄松绑。1月23日，北京131号文11条规定，对商品住房项目，根据城市总体规划确定的原则，统筹兼顾土地节约、集约利用和住房实际使用需求，在全市总量平衡前提下，根据市场需求确定套型面积和比例。
对于北京的房地产市场而言，此举将进一步释放改善型住对于北京的房地产市场而言，此举将进一步释放改善型住房需求。
90/70政策的出台是为了限制过度投机的房地产市场，但他本身违背了市场自我调节的原则。时至今日国内外市场都已发生了重大变化，原有的市场条件也不复存在，因此这个政策更加限制了房地产行业的健康发展。今日兰州发布地产十六条政策，已经正式将90/70政策改为90/50政策。
杭州也正在酝酿将90/70改为90/50。
这证明了国家已经将对房地产的限制进一步放宽，从政策上给予各种支持，帮助市场转暖。回顾春节前后北京市的救市政策，基本将前期限制房地产发展的国务院诸多文件推翻，而这些国字头文件也正是我们看空的基础。
现在整个市场已经有了从上至下的改变，我们预计在有了北京这个强劲的示范作用之后，各地政府会纷纷的强力跟进。目前中国的房地产市场处于一个很微妙的状态，改变正在悄悄来临。
注：90/70是指2006年5月，建设部等九部委联合下发的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中提出的，要求新建住宅项目，套型建筑面积90平方米以下的户型必须占到整个项目的70%以上。90/50即90平方米以下的只需占到整个项目的50%以上。(具体内容请见附件)
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