| 来源： |
中银国际研究所 |
发布时间： |
2012年08月01日 14:12 |
作者： |
叶丙南 |
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国务院昨日召开了常务会议，表示将降低民营企业进入服务行业的准入门槛，努力创造公平竞争的市场环境。根据会议精神，政府将在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目。此外，将进一步放松一些领域的监管和行政审批制度，推动民营企业的发展。同时，为加快产业升级，政府将为企业的设备换代和技术创新提供更多的财政补贴，加快推广应用先进制造系统、智能制造设备及节能、节水工艺。
尽管中央政府反复强调鼓励国内民间投资的发展，但在大部门服务行业，民营企业仍面临着一些制度上的限制。服务业（特别是公共服务领域）准入门槛较高，同时政府在业务运营、定价和其他经营活动方面都有着很强的干预。
政府还会出台一系列产业政策和发展规划，这大大提高了民营投资面临的政策性风险。我们预计，中国将继续推进服务业定价机制、市场准入和行业监管方面的改革，从而提高服务行业的盈利能力，吸引更多的民间资本进入服务业。此外，政府还将对制造业设备升级和技术改造提供更多的财政和资金支持，从而推动产业升级。此次会议再次表明决策层推进经济结构转型的坚定决心，但鉴于当前经济增长放缓的大环境，短期内对拉动民间投资的实际效果可能非常有限。
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