| 来源： |
大通证券研发中心 |
发布时间： |
2009年06月19日 14:48 |
作者： |
郭世涛 |
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五月份，中国财政收入实现今年以来首次月度同比正增长，增幅为百分之四点八。五月全国财政收入为六千五百六十九亿元，比去年同月增加了三百零一亿元。其中，中央本级收入同比增长百分之五点七，地方本级收入增幅为百分之三点三。今年前四个月，中国财政收入同比均为下跌。一至五月，全国累计财政收入较之去年，仍下降了百分之六点七。
随着我国经济的回暖，财政收入总体上出现好转迹象。从结构来看，财政收入增长与我国政府出台的经济刺激政策密切相关。在主要收入项目中，国内消费税、营业税、个人所得税、外贸出口退税、非税收入等同比均有增长。由于成品油税费改革，国内消费税同比激增逾九成一。国内消费税的快速增长，主要是政府刺激消费的政策在发挥作用。为应对金融危机给我国经济带来的负面影响，政府一方面通过加大公共投资刺激消费增长，另一方面采取了全面实施家电、汽车下乡，减征小排量汽车购置税等措施扩大国内居民消费，由此大大增加了消费税收入。在多次上调出口退税率后，五月出口退税同比增幅为百分之八点五。营业税的增长主要是因为中央和地方投资相继到位，大量项目开始上马。
经济增长放缓、企业效益下滑，财政收入来源减少;积极财政政策导致政策性减收增加;以及PPI、CPI双降等是一至五月财政收入下降的主要原因。反映企业效益的最重要税种－增值税和企业所得税仍然下降，这说明我国经济回升的基础还不是很牢固。一些受外需影响较大的税种如关税、进口货物增值税、消费税降幅仍然较大。
大幅增加财政支出是一揽子经济刺激方案的核心内容。五月份财政支出同比增长了百分之十四点五。前五个月，累计财政支出为两万二千四百九十七亿元，同比增长近二成八。在前五个月中，环保、农林水事务、交通运输、医疗卫生、社保和就业等领域财政支出增长较快。其中，环保支出同比增长近九成四，农林水事务支出增幅接近九成。
接下来几个月财政收入的走势目前并不明朗，经济运行还面临着许多不确定因素。对未来财政收入的形势不能盲目乐观，下半年我国财政压力依然很大，完成增长目标的困难也很大。（具体内容详见附件）
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