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今日投资 |
发布时间： |
2009年12月07日 09:46 |
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《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议将于今日在丹麦首都哥本哈根召开，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会。据统计，此次会议将有190多个国家和地区的代表参加，其中仅国家、地区和国际组织领导人就超过100人，包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝。因此，会议期间的首脑级会晤尤其引人注目。《京都议定书》第一承诺期2012年即将到期，本次会议持续到12月18日，主要任务是确定全球第二承诺期（2012年到2020年）应对气候变化的安排。
通过情景分析，国泰君安认为哥本哈根会议的结果大致有以下几种：
1、各方难以妥协，谈判没有实质结果；
2、各方妥协，谈判确立框架性协议，开启历时N年的细节谈判。
3、各方充分让步，谈判确立2020年之前量化和可操作的全球减排计划。
目前外界判断，会议最后达成框架性协议的概率较大。不论何种结果，中国在未来全球减排行动中的积极面对责任的大国姿态是不会变的，国内加快低碳发展已成定势，相关配套法规政策和落实措施必将从2010年起陆续推出。但也要清醒看到，国内能源建设很大程度仍属保障民生的需求，产业基础和技术水平一直处于较为落后状态，替代能源相关领域尤其是一些新兴产业的发展仍需长期的过程。综合看，短期仍需保持“谨慎乐观”态度。
国内发展低碳经济决心巨大
11月25日，温家宝提出到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-50%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划；到2020年我国非化石能源占一次能源比重达到15%。在哥本哈根气候会议临近之际，世纪证券认为政府表明坚决的减排决心，是为了在全球低碳经济发展中，占据先机。
一是基于政治上的考虑。发达国家一直不愿意正视自身减排义务，还指责中国印度等高碳排放国家从而转移矛盾。在这轮政治博弈中，中国政府站在发展中国家立场，目标鲜明、态度坚决，展示了负责任的形象。但需要关注的是，如果我们碳排放强度下降过于迅速的话，由此对经济发展速度的影响也是很大的，这需要我们的决策层在发展的速度和质量上权衡。
二是基于本国经济上的考虑。我国已经成为世界上最大温室气体排放国之一，同时面临能源危机，从这方面考虑，我们发展低碳经济刻不容缓。08年以来，我国出台一序列政策来推动低碳经济的发展，主要包括两方面：（1）节能减排，调整经济结构：如《循环经济促进法》、十大产业调整和振兴规划、《节约能源法》等。截止09年6月，我国单位GDP能耗相比2005年下降13.4%；“上大压小”累计关停小火电5407万千瓦，对“两高一资”产业进行大力调整。（2）大力发展可再生能源：如《可再生能源法》、“光伏屋顶计划”、“金太阳工程”、“风电上网电价政策”等，使我国风电、光伏等新能源产业迅速发展。
中国实现低碳模式的途径
在《中国2050年低碳情景和低碳发展之路》中作者指出“要实现较低的能源需求（如达到政策情景和强化低碳情景的能源需求量），需要付出相当大的努力，包括优化经济结构和能源结构、建立和完善能源市场、通过技术进步实现50年年均2.95%的较高节能率等。这些情景的结论表明，我国未来能源增长速度为经济增长速度的40％?65％（即能源弹性为0.4?0.65），与发达国家在经济起飞阶段的历程相比，这是相当低的。”
实现低能源需求和低碳经济的途径：1、对于中国来讲，就是要优化产业结构，控制高耗能工业发展，减少和控制高耗能产品出口；2、争取在2025年左右使中国工业能源技术效率达到当时世界先进水平；3、大力发展使用可再生能源技术，如风力发电、水电要进一步大规模普及，光热发电、光伏发电技术要进行接近商业利用的示范；4、全面大力发展核电，特别是着重发展第三代、第四代先进核电技术；5、大范围提高公众意识，使低碳生活方式成为普遍行为。6、如果需要进一步的碳减排，还需要采用IGCC、CCS等技术。7、为了实现这一目标，需要政府大力的扶持低碳产业，同时对高碳排放有所抑制，如征收碳税。如先实行燃料税，之后是能源税，再逐渐过渡到碳税，通过税收手段更好地支持中国有关的工业进行碳减排。
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