| 来源: |
恒泰证券 |
发布时间: |
2012年01月20日 10:13 |
作者: |
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□恒泰证券 校车安全,成为2011年的热门词汇。多个地方政府的政府工作报告中,校车问题都作为专门问题被提及。2012年1月10日,湖南省政府召开全省中小学幼儿园学生用车(船)管理工作电视电话会议,明确指出,湖南省对发生校车问题的单位与学校将实行一票否决。 2012年1月11日,江苏省人大常委会审议的《江苏省学前教育条例(草案修改稿)》中,就首次将“校车安全”写入江苏省地方法规。2012年1月11日,北京市十三届人大五次会议开幕,市长郭金龙向大会做了工作报告,报告中首次出现了“校车”一词,并指出政府将严格管理、规范发展校车服务,保障学生出行安全。人大代表雷达表示将于2012年两会上提“关注北京郊区县的学生上下学安全问题”的建议案。 目前,国内校车普及率极低。由于并没有专门的校车统计,根据估计,目前行驶在中国大陆的专业校车不足3万辆,对应于中国数亿少年儿童,这个普及率实在是过低了。而在美国,50多万辆专业级校车每天为美国超过55%的未成年人提供着交通运输保障。 北京是首都,理论上来讲在校车普及方面应该走在全国前列。但即使在北京市,校车普及率也极低。北京交通发展研究中心战略部曾在2010年7月提供给主管部门一份名为《北京市开行试点区域校车可行性方案及相关保障措施》的调研报告,根据北京交通发展研究中心的调研,北京市仅1%的中学生和3%的小学生乘坐校车。且全市尚未有统一标识的专业校车服务。而根据北京市教育委员会的数据,在北京市备案的校车仅有500余辆。 安全性极差是中国校车的典型特征,也是引发恶性交通事故的重要原因之一。由于经费紧张、管理不规范等诸多因素,中国的校车形式多样、五花八门,从三轮摩托车、拖拉机,到已经淘汰的黄标轻型客车,无所不有。虽然形式多样,但却有一个共同点:安全性极差。 在我国,没有统一的校车国家标准,没有对校车生产企业资质的认证机构和认证标准,也没有校车管理的专门部门。总而言之,校车就是一个真空地带,没有专门管理,没有行业标准,没有资质生产企业,没有认证机构。 根据目前的校车标准制订进展,《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准已经通过审查。此轮校车标准的修订更加注重考虑安全性。和征求意见稿相比,初稿最重要的变化是新增细化了校车的安全性试验数据部分。初稿增设校车安全性试验的有关数据要求和标准,例如顶部抗压数据等。另外有些标准也考虑了中国的国情,校车转向、制动等标准都适应了国内路面的实际情况。 但初稿审查通过后还要经历数道流程,方可正式颁布实施。后续相关标准也将陆续出台。按照目前的标准,国内绝大多数现行校车将不符合安全标准。如果校车的认证严格,那将带来中国校车需求的井喷期。 根据中国2010年第六次全国人口普查数据,我国0-14岁人口为2.22亿人,保守估计,即使仅有1亿学生需要专业校车服务,我国也需要超过220万辆专业校车。而2011年,即使包括客车底盘在内,我国的大中轻型客车总共销售44万辆。再退一步,假设未来五年全国220万辆专业校车能够普及1/3,那也是未来五年每年20多万辆的巨大需求。目前国内车企的产能恐难胜任。 目前的校车标准初稿主要是以宇通客车主导提出的。在具体标准上,比如车型采取长头式还是平头式,虽然存在诸多争议,但关于安全性的原则无人质疑。我们认为,只要校车标准大幅度提高,校车存在较大准入门槛,校车运营监管到位,那么未来十年将是中国校车需求飞跃式增长的十年。 在具体投资标的上,出于专业性和稳健性的考虑,我们首推那些具备专业级的制造能力、校车产能扩展有弹性的龙头公司,同时在进攻选择上,我们建议选择盘子小、业绩弹性大的公司。 (原载于中国证券报)
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