国务院办公厅日前印发《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》。此次工作安排将各个任务分为具体的工作目标，且将各项工作目标的责任落实到了相关部委，体现了政府完成目标的决心，在医疗保障覆盖面、报销比例、基本药物制度实施、公立医院改革等方面有明显进展（详见早报昨日A26版）。

　　回顾自2009年以来的各套文件，公立医院改革之路渐行渐清晰。公立医院改革将从补偿机制、支付方式、管理体制、资源配置和产权结构五个角度进行尝试。

　　需要注意的是，改革大前提是增加各级政府的财政投入，但由于资金缺口巨大、各地财政水平参差不齐，大部分地区财政补贴难以短期到位，因此破冰之旅非“休克疗法”，对相关企业的影响将是渐进而持久。

　　从长期来看，改革将造成利益在产业链条的重新分配，由于加大基层力量，因此流通行业集中度提高趋势明显，相关企业将受益。

　　按病种收费、按人头付费等机制的推进，则将使具有独特优势的专利药、中药独家品种，以及品牌优势的普药提升市场份额。

　　此外，随着政府开始探索将部分公立医疗机构转制为非公立医疗机构，民营医院在眼科、口腔、美容等方面将可能率先形成优势。

　　（编注：国泰君安同日发布报告指出，估值较低的哈药股份、双鹤药业、健康元短期机会比较大。但创业板短期估值较高，等待调整后介入。）中投证券 (原载于东方早报)