1月14日重庆市召开全市国资工作会议。重庆市代市长黄奇帆在会上表示,要进一步提升国有企业的发展质量和核心竞争力,攻坚国有企业集团整体上市。金融危机下的区域经济扩散和经济发展进程中的产业趋势转移,以及中央政府的积极政策支持等多重机遇,是重庆经济快速发展并脱颖而出的重要原因。
政策推荐方面,为加快步伐,在2008年9月份,重庆市政府发布了《推进市属国有重点企业整体上市工作的指导意见》,为加快整体上市,提出了包括行政性收费、能源、税费、资本金、国企职工再就业等五大优惠政策。在新政策方面,重庆2010年有望受益于国家优惠政策的密集出台。
资源方面,重庆市属国有重点企业资产总额已逼近万亿元大关。据市国资委统计,截至2009年底,重庆市属国有重点企业的资产总额达到9480亿元,同比增长28%,规模升至全国第四位。36个国有控股集团,掌握着重庆上万亿资产,如何实现资源的优化配置,是重庆国资的重要课题。今年初,重庆国资提出未来三年将市属国有重点企业整合至25户,户均资产达到400亿元以上;逐步形成以1000亿元产值为第一梯、500亿元产值为第二梯的金字塔型梯次的国有集团体系。这一任务的明确提出,将成为重庆国企并购重组加速的信号。
推进步骤方面,目前重庆市国资委推出的第一批整体上市10个企业,已完成8家;第二批14家正在积极准备,今年可基本形成方案上报。目前重庆水务已通过证监会发审委评审,重庆银行也已进入审批的最后冲刺阶段,四联集团、商社集团、建工集团、港务物流集团已进入报批或审批程序,能源集团、重庆国信成功引入战略投资者,第二批14户集团的上市工作也正按计划稳步推进。根据国资委要求,经营性业务达到上市条件的,必须走经营性资产全部上市的路子,而业务板多元化,适宜上市、关联度高的板块可先走一步,再逐步实施整体上市。
风险方面,仍有不确定因素。以港务物流集团和商社集团目前重组的情况来看,具有相关主营业务、集团旗下资产相对较为优良的,可能实现前期注入。但是第二批上市的集团中,大部分企业渊源较深、资产结构较为繁复,旗下各企业经营情况非常不平衡,要在2012年完成相关上市的工作,难度较大。
因而,寻找本地“干净”的壳资源,先实现部分优质资产上市,应当是合符其理的,(例如ST渝万里);但由于国企整合上,可能涉及一些政府指令行为,所注入资产在某种程度上,不能在短期内改善上市公司的业绩。(通信信息报)