新一届政府把职能转变作为国务院工作开局的关键,把减少行政审批作为职能转变的突破口。今年以来国务院常务会议上先后四次进行了取消和下放行政审批项目。国务院总理李克强在十二届全国人大一次会议举行的记者会上明确表示,现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上,目前已经取消和下放221项,也就意味着未来还将将陆续取消和下放350项左右行政审批项目。

　　在投资领域从审批权下放以及取消的相关规定看,涉及造纸、化工(乙烯、TDI等)、油气开采及输送、轨道交通、新能源发电(分布式燃气发电、风电站)、热电联产、电网、稀土深加工等行业。从行业发展前景以及政策因素影响强弱,我们认为未来重点关注轨道交通、电力以及节能设备、油气开采三个领域。

　　除发改委对部分投资项目审批权限取消或下放外,多个部委以取消或下放行政审批权限为主,降低了行业进入门槛。随着市场化改革的推进,更多领域将向社会资本开放,尤其是在行政审批权限下放后,进一步释放了改革的积极信号,根据当前已经取消和下放的行政审批项目,我们认为当前重点关注医疗、电信以及文化传媒相关领域的开放。