评论:让中国经济拥有更好的“气质”
来源:经济观察报 发布时间:2016年03月07日 09:07 作者:

  “总体‘气质’仍然很好”,这是3月2日全国政协十二届四次会议新闻发言人王国庆用来形容中国经济的妙语。他没有解释中国经济的“气质”是怎样炼成的,答案留给了三天之后。

  3月5日上午9时,国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告,按照惯例,这一过程会持续近两个小时。这是整个中国乃至世界都会关注的时刻。人们希望看到,中国经济如何在增长的迷雾中寻找变革的路径,又如何在种种考验面前释放内生的活力。一般我们说,气质是指人的相对稳定的个性特点和风格气度。当我们谈论一个经济体的时候,所谓“气质”,不外如此吧。

  中国经济并非总是一帆风顺,于逆境中不回避、敢正视;不彷徨、敢决断,正是突出重围的关键。1984年的莫干山会议如是,1998年的国企改革如是,当下亦如是。细心的人们应当记得,在春节假期后的首次国务院常务会议上,李克强曾经这样为中国的决策者和改革者们打气,“中国经济从来都是在挑战中成长的,每逢困难会更加坚韧,越遇挑战会越战越勇”。李克强将此种精神解释为“韧性”,毫无疑问,这是中国经济“气质”。

  回顾2015,世界并不平静。主要发达经济体增速预期一降再降,一些发展中国家和新兴市场国家甚至出现了“负增长”。压力由外而内传导至中国,实现6.9%的经济增速已颇多坎途。新常态下,经济保持中高速增长,不纠结于数字本身,而更看重质量,本身也是一种常态。更何况,“风物长宜放眼量”,长短兼顾,着眼于塑造数十年后的国家竞争力,也是正在制定“十三五”规划的中国必然考虑的议题。历史从无底稿,事实强于雄辩,如果我们拉长观察的尺度也许会发现,从始至终,中国经济虽境遇迥异,改革初衷却一脉相承——祛除体制障碍,激发经济的内在活力。敢于自我更新,这当然也是一种气质。

  就当下而言,结构性改革的核心仍在于如何处理政府与市场的关系,从某种意义上来说,其本质就在于“放松管制”。这一点,早在新一届政府上任之初便已开宗明义,党的十八大报告更是将“发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府的作用”确定为经济体制改革的核心议题。于是我们能看到,李克强总理给自己定下的本届任期内第一个目标,便是将1700多项行政审批事项再减少三分之一,并在此后三年层层自我加码;我们还能看到,“大众创业、万众创新”在商事制度改革的护航下,逐渐遍地生根,飞入寻常百姓家。当政府与市场在一种新的规则下各就各位时,这便是一种熟悉的经济生活中的自由空气。

  这种变革本身也在塑造中国经济新的气质。2015年,第三产业增加值比重为50.5%,首次突破50%,与此同时,全年最终消费对经济增长的贡献率为66.4%,比上年提高15.4个百分点。这说明中国经济结构正在发生积极的变化。与之相关的是,生产性服务业、金融等高端服务业准入门槛不断降低。这不仅改变着国内投资结构,从外商直接投资FDI也能有所印证。2015年,服务业外商直接投资占FDI总额的61.1%,制造业只占31.4%。而在2006年,在FDI总额中,有63.6%流入制造业,服务业只占31.1%。

  面对正在布局的供给侧结构性改革,我们可以期望更多。进一步削减行政审批,放权于市场和企业,正在重新划定政府和市场、企业的边界,这将释放更多的资源,塑造中国经济新动能;国资改革酝酿消解行业准入壁垒,国资与民资同台竞技,为那些跃跃欲试的民间资本提供更大的成长空间;金融改革试图打通实体经济与公众几十亿储蓄之间的“中梗阻”,为富有梦想、创新创业的人们插上隐形的翅膀……

  今年是中国“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。或许还可以说,我们正在走进一个新的商业时代。不仅仅因为,不断翻新的新技术、新商业模式为创业创新者提供了更多的可能,还因为我们正在经历的变革,会为所有敢于梦想和实践的人,打开更富有想象力的空间之门。