2015年11月13日晚间8点整,中纪委网站通报:“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”随即姚刚被查一事被人们广泛热议,但他涉嫌违纪的原因,尚未有正式的说法。
证监会近期“地震”频发,中纪委网站2015年9月16日发布消息称,证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪接受组织调查。这件令人们震惊的消息不到两个月,证监会副主席被查,这不仅让人们对姚刚之事备加关注,更对证监会备加关注。
但从姚刚被查的之后的股市市场表现可以看出,市场对此的反应比较平静。证监会高层被查能证明两件事,一是证监会确实存在腐败而且这种腐败可能还没有完全清除。二是监管层正在亡羊补牢,通过实际行动对违规者进行打击、处置,从源头来净化资本市场。
资本市场如果能够得到有效的净化,对资本市场而言是一件好事。当前,我国资本市场正处于关键时期。如果别有用心的局中人借改革名义实现自己的目的,通过不正当手段实现利益输送等,市场改革或将停滞不前。
正因为证监会被挖出了一些蛀虫,如果再有蛀虫被挖出或将会再度引发舆论热议,即证监会为何成为滋生腐败的温床。中国证监会11月13日晚召开党委会,通报了中央关于姚刚涉嫌严重违纪,接受组织调查的决定。证监会党委书记、主席肖钢主持了会议。
会议提出,当前稳定市场、修复市场、建设市场的任务十分繁重,要进一步推进各项改革,加强资本市场各项基础制度建设;要完善权力运行机制,压缩自由裁量空间,在发行上市、机构监管、并购重组、稽查执法等领域进一步加强制度建设,强化权力约束机制,提高透明度,接受社会监督。
放眼今年反腐败的情况来看,中纪委的反腐行动越发强硬,老虎苍蝇一起打的作风打击了不少违规者。而证监会应该在当下,尽心尽责全力以赴做好自己的工作,如稳定市场、修复市场、建设市场等;同时还要继续做好法网行动,继续追缴那些操纵股市、内幕交易的不法分子;此外,证监会还要完善权力运行机制,提高透明度,接受全社会的监督。
证监会官方网站公布的信息指出,姚刚涉嫌严重违纪接受组织调查,令人十分痛心,教训极其深刻。从严治党,必须从严管好领导干部这个关键少数。作为党的高级领导干部,要坚持严于律己,严格要求亲属和身边工作人员,做清正廉洁的表率;要严于用权,敬畏党纪,敬畏法律,严格按照党纪党规和法律办事,自觉接受监督。
中国证监会的证券法网行动还在继续,中纪委对证监会的调查也在继续。加强监管并实施人人监管、互相监管,重要机构工作人员财产及家人财产透明,或许能在一定程度上让蛀虫有所收敛;还要加大处罚力度,加大违法成本,震慑存在侥幸心理的不法分子。
作者简介:宋清辉,《法治周末》特约著名经济学家。同时也是法治周末、证券日报、南方都市报等多家媒体特约评论员,在新华网、信报月刊等海内外多家媒体开设有专栏,2015年曾获得证券时报社“最具影响力财经观察员奖”。此外担任中国质量万里行社会质量监督员、中国50人独立经济学家论坛首位副主席、中信金融家论坛全球首席经济学家等职,主要研究领域为经济体制与金融市场,著有《一本书读懂经济新常态》。现居深圳。
