上有政策，下有“对策”。

　　简政放权又出了让总理烦心的“幺蛾子”。8月26日的国务院常务会议上，李克强说，“我听到反映，某个地方本来群众办一项手续需要到现场，交100元手续费。现在改革以后，人不用来了，直接发电子邮件，网上办理，但收费一下从100元涨到了500元。简直是匪夷所思！”

　　简政放权之路原本就荆棘丛生，两年多来国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项，提前完成了五年内减少1/3行政审批事项的目标，大大地释放了市场活力和社会创造力。尽管成效显著，但改革的成效与民众的期待以及经济社会发展的要求还有较大差距。在当前形势下，随着简政放权向纵深处发展，老问题又迸发出新矛盾。

　　不少审批事项只是换了个“马甲”，从明的转成了暗的、从上面转到了下面、从政府转到与政府有关的“红顶中介”，审批服务中的各种“要件”、程序、环节等还是关卡林立。

　　其实，简政放权的效果，远不是政府部门下放审批事项的数量多少，更在于民众和企业是否感受到了与切身利益直接相关的实惠。

　　效果如何，群众和企业满不满意，关键要看被服务对象办事是不是更顺了、花钱更少了、成本更低了。变相的玩花招，简化了办事手续却增加了费用，或是权力下放了，事情没有办好，都不称为真正意义上的简政放权，也违背了简政放权为企业减负、给经济解锁的初衷。

　　吏制不除，革之无功。国务院都过河了，地方政府还在摸石头。国务院推进简政放权走得越远，地方掉队的问题就变得越突出。中央做得很好，但是“最后一公里”确实是个很大的问题。上头热，下头凉，温差之下执行过程走了样。

　　今年以来，随着财政收入增幅放缓，地方财政收支压力增大，财政运转困难加剧。特别是严重依赖土地财政的地方政府，由于商品房销售额明显下滑，与之相关的房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等回落较多。加上扩大营改增试点范围等政策，在减轻企业负担的同时，对财政形成减收。

　　在经济转型的艰难时刻，这往往最能检测出政府职能转变的成效，反过来也在刺激政府必须把简政放权继续进行下去，越是在困难的时候，越能检验出改革的决心。打着简政放权的幌子变相增收显然贪图了眼前蝇头小利，丢了西瓜捡芝麻。

　　简政放权，“简”的是束缚市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，“放”的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。如何提高简政放权的含金量，确保改革蹄疾而步稳，考验着各级政府的改革决心。

　　“何以去流弊、除痼疾、解众忧？”总理设问，“答案只有一条，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务的改革。”