评论:稳增长不会重走老路
来源:21世纪经济报道 发布时间:2015年05月05日 10:01 作者:

  4月30日召开的中央政治局会议指出,我国经济新的增长动力正在形成之中,外部需求收缩,内部多种矛盾聚合,经济运行走势分化,下行压力仍然较大。会议高度重视应对经济下行压力,要求加快改革开放步伐,保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。

  会议还强调,要保持宏观政策连续性和稳定性,加大定向调控力度,及时进行预调微调。积极的财政政策要增加公共支出,加大降税清费力度。稳健的货币政策要把握好度,注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道。

  这是新一届政策首次将“稳增长”置于最重要的位置,但是,这并不表明中国将实施大规模的刺激计划实现增长。目前可以说是两条腿走路,一面要稳定经济增长,还要促进改革以创造新的经济增量,缺一不可。

  第一季度数据带来经济下行的巨大压力,在这种背景下,稳定增速以防止失速风险是必要的,但是,“稳定”并不代表继续依赖“开闸放水、大水漫灌”的方式,通过过量的货币供应,过度刺激投资,推动经济短暂增长。会议强调,稳健的货币政策要把握好度,这意味着货币政策仍然以“稳健”为总基调,但会进行预调微调,使金融业更好地服务实体经济发展。

  最近,市场上制造和传播各种传言,称中国将推行“QE”政策,实施大规模的量化宽松。这些声音代表了市场上一部分利益群体,尤其是证券或地产投资者,量化宽松带来资产价格上涨能让他们的财富继续暴涨,但是,这种继续增加杠杆的做法只会让中国更加危险。因此,此次会议要求疏通货币政策向实体经济的传导渠道,并且将这个任务纳入财税、金融以及投融资体制的整体改革当中,而不是单纯的释放过多流动性。

  会议也强调了 “注重发挥投资的关键作用,认真选择好投资项目,做到有市场,有长期回报”。这意味着投资也不能一哄而上,关键是稳,与当前收益和长远规划相结合,确保有效投资,避免造成新的过剩产能。事实上,中央政府已经批准了很多项目,区域一体化政策也早已制定,关键在于地方政府的落实。此次会议提出,领导干部“守土有责、守土负责、守土尽责”,“土”就是经济,这个“责”就是需要领导干部在其位、谋其职,细化职责,在经济新常态下干出成绩,不能无所作为。

  有些人担心将“稳增长”放在第一位会让改革放缓,甚至可能会回到老路。实际上,“稳增长”是对目前经济下行的客观反应,但并不代表要走老路。此次会议专门提到“要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求”,强调各级领导干部思想上要转变,即“摆脱旧的路径依赖”,就是防止大家跌入“重回老路”的误区。