宋清辉:亚洲经济一体化进程成败在于政治决心
来源:全景网特约 发布时间:2015年03月30日 10:47 作者:宋清辉

  在各式各样的经济体层出不同的情况下,地理位置衍生出各种经济体,博鳌亚洲论坛发布的《亚洲经济一体化进程2015年度报告》让我们再次看到亚洲经济一体化所面对的重重困境。

  在对自身贸易依存度方面,亚洲经济作为整体降低了对自身的贸易依存度;在商业服务方面,无论进出口都出现了下降的趋势;在金融方面,亚洲主要经济体的金融开放度近年来并没有明显变化。

  由于亚洲人口数量占全球总数量的60%以上,有着巨大的市场潜力,因此亚洲能够吸引大量的外资流入。特别是在2008年金融危机爆发之后,外资流入速度加剧,但好景也只是维持到了2013年,外资流入亚洲的比重开始减少。这也意味着不管是内部还是外部,亚洲经济一体化的挑战更加艰巨。

  种种趋势表明,亚洲经济一体化的进程并没有想象中的那么顺利。从区域经济一体化方面来看,区域内部不同程度和不同范围的自由贸易,能够令贸易创造、贸易转移、规模经济、投资刺激等得到有效的提升,对区域经济的发展将提到积极的作用。从长期趋势来看,区域经济体、国家和地区之间的贸易将很可能随着其经济实力的增强而扩大,内部也会采取有利措施来调节利益的分配。

  另一方面,区域经济一体化的政治影响远非单个成员国所能及,能够在国际事务中发挥压倒单独经济体的作用。如果亚洲能够实现或在较大的范围内实现区域经济一体化,对亚洲各国、地区的经济发展都能起到重要的推动作用。

  不过,在亚洲尚未出现类似于欧盟这样的“联盟”。1993年诞生的欧盟目前有28个会员国成为世界第一大经济实体,货币为欧元。2002年在南非成立的非盟目前有53个成员国,于未来有计划统一使用货币、联合防御力量、以及成立跨国家的机关。在南美洲,也于2004年成立了南美洲国家联盟。

  和欧洲、非洲、南美洲的联盟相比,亚洲真的只是一个地理概念,至今都没有制度化合作推出,仅有领导人非正式会议、部长会议和高官会等,缺乏有效的谈判机制。而我们熟知的APEC并非真正经济体组织,更是缺乏相应的制度和组织架构。

  对着互联网信息技术的发展,使传递用于协调和管理世界各地生产的信息及其处理成本大幅下降,以比较优势为基础进行区域合理分工,通过分工延伸区域的优势产业链以加快产业的集聚与联合,是区域经济一体化的前提。如果不愿打开国门只能通过内需和内部分工进行生产,成本耗资将会很大而且产量会很低,几乎不可能于参与经济一体化的国家相竞争。

  随着国际分工的深入,各国间的依存度会逐步加强,这将迫使一体化的进程不断向前推进。当前,亚洲地区多为发展中国家且经济基础薄弱,不少国家政权经常不稳定,此外无论是基础设施还是金融发展程度,尚不能满足国际中区域分工的需求。

  实际上,亚洲国家经济相对而言比较脆弱,美国实施的经济政策常常会将亚洲经济套住,牵制住亚洲经济的发展。目前,中国经济进入了新常态不再以速度为重,日本经济也进入相对平淡时期,亚洲两大国家经济的走弱,没有一个稳定的核心国家能够起到主导,也在一定程度上阻碍了亚洲经济一体化的进程。

  更加重要的是,经济虽然不同政治,但不得不和政治挂钩。如果参与国家的政治方向不能趋同,经济一体化便免谈。日本右翼分子不断引起骚动,朝鲜核问题一直得不到解决,印巴领土争夺冲突不断,菲律宾和越南等小国家时不时闹事,缅甸现在也让亚洲不得安宁。相比欧盟的成立,是因为政治相对稳定且冲突较少,在政治和睦的情况下,经济一体化才得以实现。

  就我国而言,需要从外部和内部两方面强化以主要亚洲经济一体化的发展。在对外方卖弄,需要拉拢邻国尤其是经济强国日本之间的距离,逐渐占据主导地位。但由于日本右翼势力对二战的侵略从未真正忏悔,亚洲多国对其非常排斥,这也令亚洲经济一体化充满了不确定性。

  对内而言,我国应加速推进内部的经济一体化,缩小国内不同省市之间的经济差距,平衡东西部地区的发展,降低基尼系数并将我国人均收入提高到世界靠前水平。另外,需要通过有效方式解决台湾问题,实现中国大陆、香港、澳门、台湾的完全统一,实现两岸四地的经济一体化。

  (作者系著名经济学家、中国50人独立经济学家论坛首位副主席、环球网特约经济学家宋清辉,著有《一本书读懂新经济晴雨表》。)