博鳌亚洲论坛2014年年会于4月8日在海南博鳌开幕。作为亚洲重要高端对话平台之一,本届论坛将主题确定为“亚洲的新未来:寻找和释放新的发展动力”。
当前,世界经济格局正经历着国际金融危机洗礼后的重大变革,亚洲经济体面临着国际环境快速变化的巨大挑战。在欧美经济缓慢回暖、世界期待中国经济结构调整释放新活力之际,中国今年以来的经济数据令市场略显不安。1月和2月零售额、工业增加值和贸易数据均表现疲软。与此同时,其他东亚经济体也未显现恢复强劲增长势头。更值得一提的是,虽然亚洲经济的一体化进程仍在持续,但出现了减慢势头。
面对复杂多变的国际形势,亚洲乃至中国经济的增长动力是什么?如果经济在转型,那么新动力又是什么?可以看到,2014年亚洲和新兴经济体将处于改革的关键时期,目前中国、印度、印尼等均在大力推进改革议程。其中,中国的改革备受瞩目。十八届三中全会提出,处理好政府与市场的关系、让市场决定资源配置,这是中国未来市场化改革的核心问题。用亚洲开发银行驻中国代表处经济部主任于尔根·康拉德的话说,中国在亚洲乃至全球地位将取决于新一轮改革。博鳌亚洲论坛秘书长周文重也表示,在过去十几年中,有亚洲经济体参与的自贸协定数量增加了三倍多。在贸易增速减慢、一体化进程减速、全球价值链未来发展不确定的情况下,亚洲国家须不断推动经济一体化,通过结构性改革寻找新的增长引擎。
在凝聚共识的基础上,新一轮改革的切入点和突破口在哪里?亚洲经济持续稳定发展的潜力在什么地方?如何将这种潜力转化为动力呢?据亚洲开发银行预计,到2020年,亚洲各经济体的基础设施要想达到世界平均水平,内部基础设施投资需要8万亿美元,区域性基础设施建设另需3000亿美元。毫无疑问,亚太经合组织(APEC)要实现1994年确定的到2020年实现贸易和投资自由化的茂物目标,基础设施建设将成为亚洲经济的新引擎,继而为实现茂物目标创造更有利的条件。
正是基于这样的背景,中国国家主席习近平曾在亚太经合组织工商领导人峰会上倡议筹建亚洲基础设施投资银行,向本地区发展中国家的基础设施建设提供资金支持。从某种意义上说,在改革国际经济金融秩序促进全球可持续和公平增长以及金融稳定的目标下,拥有庞大外汇储备的中国的确需要发起组建更多新的国际金融机制和平台,促进中国金融力量参与并融入全球化。这在当前APEC担心因美国通过跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判而可能被边缘化的情况下,中国此举无疑充满了正能量。
自改革开放以来,尤其是在本世纪加入WTO以来,中国积极参与多边或双边贸易和投资合作以融入国际社会,在全球金融危机期间对世界经济增长的贡献一度超过50%,中国更是亚太许多经济体的最大贸易伙伴、最大出口市场、主要投资来源地。尽管如此,中国在世界银行、国际货币基金组织(IMF)、亚洲开发银行等旧有国际金融体系中依然缺乏话语权。尽管中国是美国最大的债权国,但美国依然把中国排除在TPP、TISA(全球服务业贸易协定)以及高技术可转让国家(瓦森纳协定)之外。
旧有国际金融体系限制了新兴经济体金融资源服务世界经济的能力,世界需要组建更多互补的国际金融机制和平台,这对中国金融“走出去”意义重大,也为中国金融力量以自己的方式 “走出去”提供了空间。正如习近平主席所言,当前亚洲国家特别是新兴市场和发展中国家的基础设施建设融资需求巨大,特别是近来还面临经济下行风险增大和金融市场动荡等严峻挑战,要动员更多资金进行基础设施建设,以保持经济持续稳定增长,促进区域互联互通和经济一体化。

