“新常态”意味着什么?过去一个星期,市场人士最关心的问题莫过于此。当然,市场没有标准答案。据新华社报道,中共中央总书记习近平日前在河南考察时提出,要适应新常态,保持战略上的平常心态。不过报道并没有对新常态做更多的阐释。
今年一季度,中国经济增长率同比为7.4%,虽然高于市场预期,一些分析人士还是相信,中国经济下行风险在加大。由于决策层明确表示,不打算以强刺激方式推动庞大的经济列车,中国经济能否托底的疑问始终存在。“适应新常态”的说法,体现了决策层对中国经济增长阶段的重大研判,也间接地回应了此前种种出台强力政策的呼声。这与决策层此前传递的信号并无二致,但显然意味更多。宏观地看,新常态意味着中国经济告别了过去的高歌猛进,进入中速增长区间。“七上八下”甚至更低一些的增长率成为常态。与之相伴随,劳动力等要素成本的上升也成为常态,企业利润空间受到挤压,利润增速也会放慢。
这一研判隐含的政策逻辑是清晰的。如果是常态,为什么还要刺激?既然是常态,刺激能起到多大作用?所以,无论是政府还是企业,面对这样一个新常态,最该做的只能是适应,而不是经济稍有波动,政府就去托市,企业就喊救助。所以习近平会告诫,“保持战略上的平常心态”。
如何可以保持平常心?一个原因是,新常态下,中国经济数据间的配比关系在发生变化。直观地看,2007年中国国内生产总值增长一个百分点,拉动就业不过85万人,2013年,中国1%的国内生产总值增长提供的新增就业是170万人。虽然这种比较未必科学,但大体能说明些问题。一个重大变化是,2013年第三产业增加值占国内生产总值的比重首次超过了第二产业,达到46.1%,而且这一比重还在提高。
单纯从就业指标看,适度提高对经济增长放缓的容忍度,不是没有条件。也正因如此,我们会发现,在经济新常态下,宏观调控体现出的是不同于以往的“非常态”。过去很多年中,经济稍有波动,政策步步紧跟,企业更多要考虑的不是市场风云变幻,而是想尽办法去适应行政之手的舞动。而今,我们提出要相信市场,让市场在资源配置中发挥主导性作用,就更不能不管住政府那只手。
不难理解,最近一段时间,房地产业救市呼声不断,决策部门却从未正面回应。过去一年间,也鲜有提及房地产调控。问题在于,这种“非常态”的调控,实际上正是一种我们期待已久的新常态。只不过习惯了跟政策风向,等大手刺激之后,一旦行政之手要缩回来,企业和市场,反倒都有些不适应。
当然,保持战略上的平常心态,不意味着放弃战术灵活性。经济增长下台阶,会在一定程度上放大系统脆弱性,如果不能对一些可能的风险点做出及时反应,就可能出现连锁反应。最近微刺激政策频频出台,都可以看做这种灵活性的体现。不过仔细看来,即使各类行业政策,着眼于短期刺激的少,立足于推进改革的多。也难怪一些行业人士会觉得不够劲。不过我们相信,企业对此应有足够的准备。
在我们看来,如果新常态凝聚了各方共识,那意味着政府在很大程度上不用纠结于更高的经济增长,而要把注意力聚焦于推进改革。问题的核心就变为如何更好地通过改革激发市场活力,实现经济结构的调整。要我们说,这也应该是一种我们必须适应的新常态。
