自2011年9月1日起，中国的个税起征点提高到3500元，目前新个税法实施已整整两周年。媒体报道，多位财税专家近日在天和经济研究所举办的“瞻望十八届三中全会后财税体制改革走向”的沙龙上表示，个人所得税已经成为“工薪阶层税”，建议改按家庭征税，以降低工薪阶层的税负，同时加强对高收入人群的监管，实现真正的税负公平。

　　个税起征点始终是个“热炒”的话题，个税的每一次调整无不牵动着工薪阶层的神经。统计显示，65%的个税来自占个税缴纳群体80%的中低收入者，而占个税缴纳群体20%的高收入者，占有银行存款总量80%的比例，其缴纳的个税比例却不到税收收入总量的10%。如果把这些因素联系起来分析，不难得出正是广大的中低收入者在支撑个人所得税收，他们正成为巨大的税负基数的贡献者。

　　财富分配不仅是经济问题，更是政治问题。九三学社中央援引一组数字表示，我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。全国贫富悬殊的距离也由改革开放初期的4.5:1扩大到12.66:1，城乡居民收入由1998年2.52:1扩大到2008年的3.3:1；电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平，差距高达10倍。

　　家庭是社会的细胞，也是消费的主要单位，家庭整体收入水平将直接决定家庭成员生活水准。所以，不加区别地对社会成员征纳同额个税，这在形式上是公平的，但却忽略了家庭之间的差异，造成了实质上的不公平。与个人课税相比，以家庭为单位征收个税的最大优点在于，能够充分考虑到一个家庭的实际支出状况，更符合现代社会个人所得来源广泛的特点，使得税后的结构尽量保证公平。

　　在个税制度比较成熟的国家，个税起征已经与CPI涨幅等经济指标挂钩，实现了指数化、动态化调整。比如在美国，将纳税人的身份分为单身、已婚联合申报、已婚单独申报、户主四种类型，纳税人可以根据自己的情况申报，进行不同标准的税额扣除；在德国，人们会对家庭负担有一个精确的计算，他们不仅会区分单身、已婚无孩子、已婚有孩子等基本状况，更会对孩子的教育费用，家中是否有特殊支出等进行计算；在英国，夫妻可以选择按个人或者以家庭为单位缴纳个人所得税，如果已婚者的配偶没有工作，很多人都选择以家庭为单位交纳个人所得税。

　　经济学研究及其他国家发展的经验表明，人均GDP达到1000到3000美元的社会阶段，是黄金发展期，也是矛盾凸显期，是最容易产生社会矛盾的阶段。

　　从民生的角度看，物价普涨、股市低迷、薪资撵不上CPI，民众的财产性收入已大幅缩水。尽管以家庭计征个税“操作有难度”，但并不意味着“不可行”。改革收入分配制度，建设和谐社会，通过合理的收入分配制度把社会财富蛋糕分好，就应该让所有的社会成员公平享受改革发展成果。早在2006年，全国政协委员陈开枝就提交了《申报缴纳个人所得税应以家庭为主的建议》。报载，中央有关部门已启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。既然“以家庭计征个税”已达成社会共识，就不能“只闻楼梯响，不见人下来”了。