余丰慧
中国反垄断之风越刮越猛,反垄断之剑越挥舞越犀利了。加上本次上海金价垄断被查处,今年以来,发改委已经连续4次开出反垄断罚单,涉及电子制造业、酒业、乳业、黄金饰品业,罚款金额共计14.83亿元。反垄断力度越大,越利于维护市场公平公正,越利于经济良性发展,越有利于诚实守信企业,最终受益最大的是消费者。
垄断是市场经济之大敌。市场经济是生产要素配置效率最高的机制,市场经济形成的价格是充分竞争的价格,是对消费者最为有利的价格。然而,市场经济机制下的一个弊端是,容易形成垄断或走向垄断。美国第一位获得诺贝尔经济学奖的经济学家保罗·萨缪尔森曾说过,60%以上的商品都可能形成垄断。垄断扼杀了市场公平公正,降低了生产要素的配置效率,侵害了消费者的利益,阻碍了市场经济的良性发展。
垄断有自然良性垄断和恶性恶意垄断之分。
比如一种技术创新,一种新产品的上市,创新、研发企业或个人必然垄断了该技术和产品,国家也通过《专利法》等保护这种创新和研发者的利益。这种自然垄断从根本上有益社会,有益于经济技术创新和进步,所以我们称之为良性自然垄断。而后者是一种为了谋取暴利或超额利润而规定价格垄断协议、滥用市场支配地位的行为,对市场经济有百害而无一利。
我国的《反垄断法》自2008年8月1日实施后,连续几年束之高阁。严格地说,从今年开始才进入到了实质性执行实施阶段。不到8个月的时间连续发起4起反垄断调查,而且7月、8月每月一起,开出巨额罚单,力度之大前所未有。这是市场经济健康发展之幸,是大多数企业和消费者之福。特别是对消费者来说,反垄断力度越大,消费者受益越多。
就拿上海多家金店集体卷入反垄断调查来说,最终受益的是抢金大潮中的中国大妈。在美联储量化宽松退出明确时间表以后,国际金价大幅下挫,最高跌幅接近40%,中国大妈趁“便宜”一拥而上开始“抢”金。然而,处在我国黄金市场中心的上海大妈们却没有捡到便宜。近期,上海黄金交易所黄金Au99.95品种收于260元/克上下。尽管上金所是金店进货的主要渠道,但约260元/克的国内原料金价,到了上海老凤祥、老庙黄金、亚一金店、城隍珠宝等众多本地及在沪知名品牌金店手中,往往会飙升近百元,这还不算日益走高、件件不同的加工费。而金店的回购价又低于上金所原料价格。
原因就在于上海黄金饰品行业协会通过内部会议暗中传达或通过文件发布了“上海地区指导价”。老凤祥、亚一金店、老庙黄金等知名金店将黄金、铂金的原料加价系数统一在23%。加上所谓的加工费,销售价格往往高于进价40%。试想,目前上金所金价维持在260元/克上下,而加价40%后为364元/克。老凤祥、亚一金店、老庙黄金等知名金店的市场份额在90%以上,借助协会控制市场价格完全不成问题,对其发起反垄断调查并给予巨额罚款没有一点冤枉的。
这次发改委对上海黄金行业进行反垄断调查,一个令人欣慰的做法是,对上海黄金饰品行业协会给予了50万元罚款。这警告各行业的协会自律组织们,要自律而不是自肥,要维护行业利益而不是维护行业垄断来侵害消费者利益。
值得思考的是,今年以来的4起反垄断调查,都存在一个处罚过轻的问题。这次对上海5家金店仅处以上一年度相关销售额1%的罚款,共计人民币1009.37万元。老凤祥2013年上半年净利润约为3.9亿元,此次被罚的323.29万元仅占上半年净利润的0.83%。显然,违法成本太低了。我们注意到,消息披露后的第一个交易日(8月13日),被罚的老凤祥股票大涨6.02%,这一点值得深思。
同时,老凤祥在7月20日发布的公告中,没有详细披露接受反垄断调查的起因、目前的状态和可能产生的影响。监管部门应该追究其信披隐瞒重大事件的违规行为,以维护投资者利益,维护《证券法》的严肃性。
希望反垄断向纵深发展,既要拍苍蝇又要打老虎,特别是对国有企业包括央企的垄断行为发起反垄断调查。让市场各主体看到反垄断的坚定信心,给消费者一个公平公正的市场消费环境。
(作者为经济学家、著名财经金融评论家)
中国反垄断之风越刮越猛,反垄断之剑越挥舞越犀利了。加上本次上海金价垄断被查处,今年以来,发改委已经连续4次开出反垄断罚单,涉及电子制造业、酒业、乳业、黄金饰品业,罚款金额共计14.83亿元。反垄断力度越大,越利于维护市场公平公正,越利于经济良性发展,越有利于诚实守信企业,最终受益最大的是消费者。
垄断是市场经济之大敌。市场经济是生产要素配置效率最高的机制,市场经济形成的价格是充分竞争的价格,是对消费者最为有利的价格。然而,市场经济机制下的一个弊端是,容易形成垄断或走向垄断。美国第一位获得诺贝尔经济学奖的经济学家保罗·萨缪尔森曾说过,60%以上的商品都可能形成垄断。垄断扼杀了市场公平公正,降低了生产要素的配置效率,侵害了消费者的利益,阻碍了市场经济的良性发展。
垄断有自然良性垄断和恶性恶意垄断之分。
比如一种技术创新,一种新产品的上市,创新、研发企业或个人必然垄断了该技术和产品,国家也通过《专利法》等保护这种创新和研发者的利益。这种自然垄断从根本上有益社会,有益于经济技术创新和进步,所以我们称之为良性自然垄断。而后者是一种为了谋取暴利或超额利润而规定价格垄断协议、滥用市场支配地位的行为,对市场经济有百害而无一利。
我国的《反垄断法》自2008年8月1日实施后,连续几年束之高阁。严格地说,从今年开始才进入到了实质性执行实施阶段。不到8个月的时间连续发起4起反垄断调查,而且7月、8月每月一起,开出巨额罚单,力度之大前所未有。这是市场经济健康发展之幸,是大多数企业和消费者之福。特别是对消费者来说,反垄断力度越大,消费者受益越多。
就拿上海多家金店集体卷入反垄断调查来说,最终受益的是抢金大潮中的中国大妈。在美联储量化宽松退出明确时间表以后,国际金价大幅下挫,最高跌幅接近40%,中国大妈趁“便宜”一拥而上开始“抢”金。然而,处在我国黄金市场中心的上海大妈们却没有捡到便宜。近期,上海黄金交易所黄金Au99.95品种收于260元/克上下。尽管上金所是金店进货的主要渠道,但约260元/克的国内原料金价,到了上海老凤祥、老庙黄金、亚一金店、城隍珠宝等众多本地及在沪知名品牌金店手中,往往会飙升近百元,这还不算日益走高、件件不同的加工费。而金店的回购价又低于上金所原料价格。
原因就在于上海黄金饰品行业协会通过内部会议暗中传达或通过文件发布了“上海地区指导价”。老凤祥、亚一金店、老庙黄金等知名金店将黄金、铂金的原料加价系数统一在23%。加上所谓的加工费,销售价格往往高于进价40%。试想,目前上金所金价维持在260元/克上下,而加价40%后为364元/克。老凤祥、亚一金店、老庙黄金等知名金店的市场份额在90%以上,借助协会控制市场价格完全不成问题,对其发起反垄断调查并给予巨额罚款没有一点冤枉的。
这次发改委对上海黄金行业进行反垄断调查,一个令人欣慰的做法是,对上海黄金饰品行业协会给予了50万元罚款。这警告各行业的协会自律组织们,要自律而不是自肥,要维护行业利益而不是维护行业垄断来侵害消费者利益。
值得思考的是,今年以来的4起反垄断调查,都存在一个处罚过轻的问题。这次对上海5家金店仅处以上一年度相关销售额1%的罚款,共计人民币1009.37万元。老凤祥2013年上半年净利润约为3.9亿元,此次被罚的323.29万元仅占上半年净利润的0.83%。显然,违法成本太低了。我们注意到,消息披露后的第一个交易日(8月13日),被罚的老凤祥股票大涨6.02%,这一点值得深思。
同时,老凤祥在7月20日发布的公告中,没有详细披露接受反垄断调查的起因、目前的状态和可能产生的影响。监管部门应该追究其信披隐瞒重大事件的违规行为,以维护投资者利益,维护《证券法》的严肃性。
希望反垄断向纵深发展,既要拍苍蝇又要打老虎,特别是对国有企业包括央企的垄断行为发起反垄断调查。让市场各主体看到反垄断的坚定信心,给消费者一个公平公正的市场消费环境。
(作者为经济学家、著名财经金融评论家)
