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潘晟:财政补贴出口企业应更具针对性
来源 上海金融报 发布时间 2012年08月17日 14:18 作者 潘晟
 

  市场研究机构Markit最新公布的数据显示,7月份欧元区制造业采购经理人指数PMI从6月的45.1降到了44,创下3年以来的最低水平,几乎所有欧元区成员国的PMI指数都低于50的荣枯分界线,德国7月制造业PMI指数终值亦下修至43,法国7月制造业PMI指数终值则下修至43.4。

  近几个月来,随着宽松政策逐渐生效,我国经济运行中有一些积极的信号出现,例如7月份中国官方采购者经理指数PMI为50.1,继续维持在50的枯荣分界线之上,显示中国制造业仍在缓慢扩张;同时,从库存情况来看,产成品库存大幅下滑了4.3个百分点,而原材料库存则出现了0.3个百分点的轻微反弹,这或许预示着企业的去库存正在进入尾声;此外,7月份CPI同比涨幅进一步回落至1.8%,这为未来货币政策运用打开了更大的空间。

  但必须要看到的是,外部经济持续低迷对我国经济增长的负面影响仍在持续,并有进一步加剧的迹象。7月份,我国的进出口增长急剧减速,其中出口1769.4亿美元,同比增长1%;进口1517.9亿美元,同比增长4.7%。虽然5月份PMI新出口订单指数明显下滑,以及5月以来G3国家经济数据疲软已经预示着我国7月出口可能下滑,但如此剧烈的减速依然超出市场预期。

  在造成7月份出口增速大幅下滑的原因中,对美国和欧盟出口的不景气无疑是关键因素。7月份,我国对欧盟和美国的出口增速分别为-16.2%和0.6%,分别比6月份减少了15.1和10个百分点。而根据数据,欧元区制造业正在进一步恶化,或有可能令欧元区陷入更为严重的经济衰退,并继续拖累美国经济增长,这对我国未来的出口而言,绝不是一个好消息。同时,由于出口在GDP中的占比仍达到30%,而且多是劳动密集型行业,如果出口持续放缓,我国的就业市场可能面临更为严峻的挑战。

  为了应对这一挑战,决策层应该会继续出台更多宽松政策,但不可否认的是,未来在政策的使用上也面临着桎梏。例如在货币政策方面,虽然随着物价同比涨幅的下降,降息空间确实存在,但一方面降息对于改善出口环境并无太大帮助;另一方面,随着贷款利率的下行,近期房地产价格又出现了蠢蠢欲动的迹象,这也是决策层需要平衡的方面。

  相对而言,通过出口退税等财政手段补贴出口商,是短期内较为可行的方法。不过,我国出口产品往往处于供应链的低端,整体议价能力偏弱,出口退税后海外买方存在压价的可能,出口商真正的收益程度仍存在不确定性。同时,从7月份财政收支情况看,当月财政收入增速环比下滑1.6个百分点,而财政支出则大增19.4个百分点,虽然我国目前的财政情况依旧良好,积极的财政政策仍有发力空间,但这一升一降或许也显示财政补贴需要更有针对性。

  因此,笔者认为,短期来看,应扶持出口企业以维护就业市场和经济增长的稳定,但从长期来看,鼓励出口企业重视技术改造和品牌创新,加快转型升级,提升我国企业在全球价值链生产体系中的地位,改变我国以外向型经济为主的经济结构,才能使我国经济更有效地抵御来自欧元区经济下滑带来的冲击。

 
 
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