据新华社报道，7月13日至15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到四川省成都市就当前经济形势进行调研，并在成都主持召开河南、湖南、广西、四川、陕西五省区经济形势座谈会。温家宝指出，目前，我国经济增速仍在年初确定的预期目标区间内，“稳增长”政策措施正在见到成效，经济运行总体呈现缓中趋稳态势。但是，也要清醒地看到，当前经济还没有形成稳定回升态势，经济困难可能还会持续一段时间。温家宝说，做好下半年经济工作，要适当加大政策预调微调力度，切实提高政策的针对性、前瞻性和有效性。

　　年初以来，在海外经济持续低迷，以及国内房地产调控和经济发展方式转型的共同作用下，我国经济增速呈现出下滑态势。国家统计局数据显示，今年上半年，我国GDP增速为7.8%，低于第一季度的8.1%；而第二季度GDP增速为7.6%，三年多来首次“破8”，仅略高于7.5%的年度经济增长目标。虽然同期公布的经济数据中有一些积极的信号，例如6月官方PMI最终仍处于50上方，达到50.2，显示中国的制造业仍然处于扩张状态；6月出口同比增速也要略好于预期；而CPI回落至2.2%，也给未来的政策调整提供了空间。但低于预期的第二季度经济数据也表明，中国经济当前面临的形势可能要比预期来得更为严峻，加上近期欧洲和亚洲各国央行纷纷放松货币政策及降低利率，显示出世界经济前景依然阴云笼罩，短期来看中国经济难言见底。

　　因此，未来“稳增长”仍是宏观政策的主要着眼点，而在世界经济依然复苏疲软的情况下，扩大内需无疑是“稳增长”的重要支点。但在复杂的经济环境下，如何把握好“稳增长”的“度”，将成为摆在决策层面前的关键课题。应该看到，与2008-2009年相比，虽然目前经济增速仍在放缓，但就业情况整体保持相对稳定，因此没有必要出台如“4万亿”投资那样的大规模财政刺激措施，更需要防止因投资冲动而放松对于房地产市场的调控，而是应该致力于加强结构转型和提振市场信心以激发和恢复市场需求。正如中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日在湖北考察时所强调的，当前国内外经济形势比较复杂，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力。我们要有忧患意识，同时也要增强信心，在做好稳定经济增长这篇大文章的同时，下好结构调整促进经济转型这盘关键棋。

　　而在经济发展方式转型和经济结构调整过程中，中小企业无疑是最具活力的经济主体，也是未来中国经济新的增长点所在。但需要看到的是，当前这部分经济主体的境况并不容乐观，主要反映中小企业情况的汇丰制造业PMI在6月份创下7个月以来新低，降至48.1，而出口订单指数也降至45.9，显示出未来数月外需或将进一步走低。因此，未来财政政策和货币政策有必要向这部分群体倾斜，例如在财政政策方面，可以进一步加快税收制度改革，继续深化结构性减税，并出台相关政策鼓励和引导民间投资；而在货币政策方面，央行两次降息对于降低中小企业负债压力将起到一定的积极作用，但由于固有的信贷资源分配不均以及相对议价能力的薄弱，中小企业在融资方面依旧面临着诸多困难，因此在降息的同时，也有必要进一步引导金融机构服务好中小企业，为中国经济增长注入更持久的内生动力。