■记者观察

　　■本报记者 唐福勇

　　这是近年来一次罕见的官方提前透露油价下调信息。在此之前，人们通常只能在油价上调或下调的前几个小时才能获知，这一次，人们提前两天知道了油价下调的准确日期。

　　据报道，国家发改委价格司副司长周望军9日在接受央视采访时称，“7月11日是新一轮调价的时点，根据现在监测的情况，国际油价下降的幅度肯定是超过4％了，那么到7月11日这一天，我们会按照建立的机制，来降低国内的成本油价格。 ”

　　对这一表态，市场已经认定7月11日国内油价将迎来再次下调。因为根据现行的《石油价格管理办法（试行）》，当国际市场原油连续22个工作日加权均价连续移动变化率超过4％时，可相应调整国内成品油价格。国际市场原油价格参照布伦特、迪拜、辛塔三地价格。截至7月9日，几乎所有的市场监测机构的测算数据都显示，三地原油移动平均价格变化率在－9％左右。已经公开的信息表明，息旺能源、卓创资讯、中宇资讯和金银岛四家机构所测算的三地变化率分别为－9．45％、－8．96％、－8．96％和－9．51％。这意味着国内成品油的降价是肯定的。

　　10日下午，发改委下发通知：汽柴油价11日起每吨下调420元和400元。

　　其实，这次发改委官员提前透露信息，一是在现有油价下，两个交易日的三地油价变化率基本上不会发生从－9％左右回升至－4％以内；二是强化了一个意识，只要满足22个工作日，降价幅度超过4％这两个条件，发改委就会实施降价。

　　事实上，在笔者看来，严格的制度化执行远比口头的信息提前透露更能稳定市场预期，也就是说，在现有的成品油定价机制下，人们其实并不愿意去猜测哪一天会上调或下调油价，而更愿意认定某个规则，即只要达到定价规则就会立即实施调整。这也是为什么人们普遍质疑现行成品油定价机制不够完善，呼吁进一步完善出台新的成品油定价机制的理由之一。

　　诚如周望军9日所表示的，降价只要条件达到，就会立即实行，而涨价却不是这样，尤其是国际油价连续涨的时候，国内油价的上调都要经过慎重的考虑。虽然这种做法看似是综合考虑了许多因素，也似乎在上调的时候更“关怀”老百姓，但就日常的成品油定价机制而言，更需要常态化、制度化的执行，否则现有的定价机制一到某种调价的窗口期就会一再受到人们的关注或质疑。

　　与其在许多时候考虑太多的因素，不如将成品油进一步细分，即完全由市场机制定价的部分严格执行；需要全面综合平衡的成品油划为另一种类，比如需要特殊保障供给的油或事关国家战略与安全的用油。甚至某些在一定价格时需要相应财政补贴的行业。都可以用更细的划分来区别调整对待。

　　这样，无论是下调还是上调日常的油价，老百姓都会心知肚明，无需解释。