| 来源： |
新金融观察 |
发布时间： |
2012年05月14日 13:51 |
作者： |
刘明礼 |
| |
进入21世纪以来，欧盟整体经济实力呈下滑态势，这种下滑是结构性而不是周期性的，债务危机是欧盟下滑过程中的阶段性表现，如果处理不当，欧盟下滑速度将会加快甚至崩溃，如处理得当，下滑的势头可能会有所延缓，但下滑的趋势不会改变。
在债务危机压力下，欧洲体制改革再次提上日程，但也是“压一步、走一步”的状态，目前远未到位。法国大选过程中反映出来的欧洲对“紧缩与增长”的反思，可能拖延改革步伐。
文/刘明礼
5月6日举行的法国与希腊大选让欧洲债务危机再起波澜。奥朗德上台给欧洲团结应对债务危机带来新的变数，希腊反对财政紧缩的政党得势令外界担忧其可能被迫离开欧元区。大选后欧洲股市狂跌，欧元汇率下挫，市场的神经再次绷紧。近期的形势发展显示，欧债危机远远没有达到终点，未来可能进一步恶化，债务问题将长期制约欧洲经济发展，未来形势不容乐观。
创新能力受冲击
首先，欧洲创新能力将会受到冲击。欧盟作为发达经济体，劳动力成本居高难下，要继续在全球化中保持竞争优势，提高科技水平是必然选择。将南欧与北欧相比即可发现，瑞典、芬兰等创新能力领先，金融危机后经济增长仍然强劲，而希腊、葡萄牙等经济增长主要依靠农业、旅游业，已经陷入债务危机难以自拔。
欧盟自知创新能力的重要性，在2000年出台的《里斯本议程》就提出，欧盟研发支出占GDP的比例要达到3%，但十余年下来，这一数字平均不到2%，远远落后于美国的2.6%和日本的3.4%，《里斯本议程》失败也在情理之中。
美欧相比而言，美国的创新动力主要来自私营部门，而欧盟更依赖政府推动。当前欧盟忙于应付债务危机，财政拮据，未来创新能力更难有起色，这也从根本上决定了欧盟经济的中长期疲软。
“德国模式”难奏效
其次，改善经济治理难度巨大。欧债危机爆发后，欧元区已认识到，只有加深一体化、改善经济治理才能走出危机。德国强调紧缩目的是利用危机，“逼”问题国进行经济改革，提升自身竞争力，缩小与核心国差距，巩固单一货币区经济基础，维护欧元区长期稳定。继续推进一体化，打造“财政联盟”，是欧洲为应对债务危机开出的药方。但欧洲要借此走出危机，前景并不乐观。一方面，当前欧洲所推动的并非是真正的“财政联盟”，其本质是加强经济政策协调和财政纪律监督，并没有实现欧元区内成员国间的转移支付，财政收入仍然归成员国所有，预算支出也用于各国自身，这意味着一个国家不会为另一国背债，债务国最终还是要自己偿还债务。另一方面，欧洲打造“财政联盟”不会一帆风顺。欧洲人规划的“财政联盟”是要以德国为模板，对其他国家进行改造。但一个国家适用的经济模式取决于本国的地理、历史、文化、宗教等因素，欧洲国家虽然相似，但彼此仍有许多不同，其他国家套用德国模式能否适应还是未知数。奥朗德的上台已经显现，“德国模式”要在欧洲其他国家取得成功相当困难。
拖延改革步伐
第三，福利体制改革难突破。一个经济体的发展有各种模式，国际社会也存在模式之争，美欧信奉所谓“政治民主+市场经济”，中国则在探索有中国特色的社会主义道路。没有放之四海而皆准的经济模式，欧洲内部各国模式也不尽相同，各经济体需要的都是适合自身情况的模式，很难说某种模式比另外一种优越。但不论哪种模式，有一点是相同的，就是财富都需要通过人的劳动来创造。如果人失去创造财富的动力，持续的经济增长恐难以为继。当前的欧洲债务危机，从财富创造的角度看，也可以解释为人们消耗的财富超过了创造的财富，不得不背债生活。要改变这种状态，也就是要走出债务危机，需要创造的财富大于消耗的财富，可能的选择有：一是减少财富的消耗，二是增加财富的创造，或者双管齐下。要做到第一点是十分困难的，“由俭入奢易，由奢入俭难”，降低福利、工资虽然可以改变短期财政状况，但从长期看是不可持续的，经济社会发展的目的是提高人们的生活水平，而不是使之降低，一个生活水平持续下降的社会是不可能稳定的，当前的欧债危机正在演变成政治危机和社会危机。关键要看第二点，也就是刺激人们的工作积极性，创造更多的财富，这需要福利体制的深度调整，而制度存在惯性，其调整将是复杂而长期的过程，难以一蹴而就。福利体制改革对于欧洲来说并不是新问题，但欧洲领导人鉴于“谁改革、谁下台”的政治压力，一直没有大的动作。这次在债务危机压力下，体制改革再次提上日程，但也是“压一步、走一步”的状态，目前远未到位。法国大选过程中反映出来的欧洲对“紧缩与增长”的反思，可能拖延改革步伐。
结构性经济下滑
此外，从欧洲拥有的战略资源看，也难以支撑其当前的国际经济地位。欧盟土地面积为433万平方公里，占世界的3.1%；拥有5亿人口，占世界的7.1%；拥有63亿桶的石油存储量，占世界0.5%；拥有天然气存储量2.4万亿立方英尺，占世界1.3%。但欧盟GDP却达14.8万亿美元，占世界的23.8%，在IMF表决权达到32%。欧洲占有的资源与其国际地位不成比例，这种态势不可能长期维持，欧洲经济实力的下滑与拥有更多资源、人口的新兴国家崛起可能属于“正常现象”。
整体看，进入21世纪以来，欧盟整体经济实力呈下滑态势，这种下滑是结构性而不是周期性的，债务危机是欧盟下滑过程中的阶段性表现，如果处理不当，欧盟下滑速度将会加快甚至崩溃，如处理得当，下滑的势头可能会有所延缓，但下滑的趋势不会改变。未来欧盟在经济持续疲软的过程中，将在福利体制、经济治理、创新能力方面进行结构性改革，但这些改革难度相当大，即便在危机压力下改革能够取得成功，也将花费至少数年时间，而且是以危机继续恶化为前提，因为欧盟一旦失去债务危机的压力，也就会失去改革的动力。这意味着，欧洲未来恐将或者说现在已经步入“失去的十年”。
（本文作者为中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员）
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
