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何慧:防“地陷”危机需要科学城市发展观
来源 上海金融报 发布时间 2012年02月24日 10:49 作者 何慧
 

  近日,位于上海陆家嘴的在建高楼上海中心工地附近的道路出现沉降现象,引起了广泛“围观”。据最新的报道,地处全球金融机构云集的上海陆家嘴出现醒目裂缝,主体建筑结构高度为580米,总高度632米的上海中心大厦施工工地至另一栋超高建筑环球金融中心所在的陆家嘴环路附近,“地面有裂痕,地形已经开始上下错开”。

  当中国的城市正竭力向上发展时,却没想到脚下的土地,已不堪重负,正悄无声息地下降。几年前,美国著名灾难大片《地陷危机》曾演绎了这样的场景:一位科学家发现地下突然出现一个大洞,整个城市面临塌陷的危险,而盛大的狂欢节又迫在眉睫。他费尽心力,最终解除了这场危机。如今,类似的“地陷”危机却在我国不少城市屡屡上演,造成巨大的社会恐慌。不仅仅是上海,据国土资源部最新报告,我国20个省区市中超过50个城市遭受地面沉降灾害,累计沉降量超过200毫米的总面积达到7.9万平方公里,其中长江三角洲地区、华北地区和汾渭盆地成为重灾区。根据中国地质调查局等部门评估,几十年来,长三角地区因地面沉降造成的经济损失共计3150亿元。与此同时,据中央电视台最新报道,由国土资源部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的中国首部地面沉降防治规划已于近日获得国务院批复。

  不可否认,地面沉降现象很大程度上是由于自然因素造成的,尤其是在自然灾害方面,中国面临着巨大的压力。中国已成为极端气候异常受害最严重的国家之一,气候异常的第一个负面影响就是地面沉降等地质灾害。一项研究指出,如果全球气候变暖趋势不被有效控制,生活在沿海地区的人将更频繁地受到飓风、地陷、海岸线侵蚀和海水倒灌等灾害的影响。

  然而,一个值得警惕的现象是,地陷并非仅属天灾,而是很大程度上由人为引起。目前,我国城市化进程进入加速发展时期,随着城市化的进一步发展,对地下水的开采也陷入一种疯狂的地步。有地质专家表示,地下水的主要补充来源是大气降水,一旦超过它的补充量,地下水位就会节节下降,产生灾难性的后果。

  此外,当下我国的城市管理者都或多或少地患上了“摩天大楼崇拜症”,城市之间争相建设地标性建筑。片面地求“高”带来了“楼升地降”,成为我们这片土地不可承受之重。面对如此场景,在感受GDP数字喜悦的同时,我们的城市管理者是否该反思一下我们究竟需要怎样的城市发展观?

  应该指出的是,城市发展不可竭泽而渔。城市除了要追求经济发展,还应实现健康地发展,要让资源得到有效开发。正如有社会学家指出的:其实,所有的城市建设都应以民生殷实为第一目标。地铁可以不豪华,但一定要安全、便捷;河流可以不游泳,但一定要真正截污;高楼可以不巍峨,但一定要适宜工作、居住。

  所幸的是,随着首部地面沉降防治规划获国务院批复,国家层面的防治地面沉降工作已被提上议事日程。地面沉降,防大于治。虽然减轻沉降已经成了一个世界性的难题,但国内一些专家对缓解并恢复地面沉降还是表示了乐观。然而笔者以为,防控沉降最关键的一点,是城市的管理者要率先树立起科学的城市发展观,地面沉降很难修复,做好源头防控才是治本之举。城市的管理者在城市建设规划之时,就应将能否规避和有效防止可能出现的地面沉降,作为衡量城市建设和项目上马的重要砝码。

  事实上,据了解,在地质条件上受地面沉降威胁最严重的上海,“控沉”工作多年前已经起步。上海从1965年开始控沉,并在20年前绘制了全市地面监测网络,预警地面沉降。正如一位学者所说,“如果按1965年的下陷速度而不加控制的话,上海在1999年已经沉没入海了。”其他的城市如果能以上海为殷鉴,尽快树立起科学的城市发展观,将“控沉”放上事关城市合理可持续发展的高度,甚或是将“控沉”纳入城市管理者的政绩考核指标,我们的城市化发展或许才能绕过“地陷”危机,最终实现人与自然和谐相处。

 
 
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