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云龙:混搭是个好办法
来源 人民日报 发布时间 2011年10月19日 10:16 作者 云龙
 

  美国“混合收入社区”的思路,跟我国商品房配建保障房的做法有异曲同工之妙。配建既有利于社区公共服务设施的共享,也有助于吸纳社会资金,扩大保障房建设的盘子

  前段时间,不少地方都出现过保障房弃购的怪事。

  照理说,僧多粥少,摇上号就不容易,怎么会弃购呢?原因也简单:住得上,但住不起。这些保障房建在较偏远地块,基本的生活设施没能跟上。房价虽然便宜了,但交通、工作、生活都面对各种各样的困难,生活成本高到难以负担,只好忍痛放弃。

  一方面,政府花费大量资金建的房子空着,另一方面,老百姓照样住房难。这不是双输吗?

  美国也有类似的问题。低收入群体扎堆居住,社区出现贫民窟化倾向,治安恶化,犯罪多发,居民被主流社会边缘化,下一代缺乏优质的教育资源,缺乏向上流动的机会……问题多多。

  为了解决这些问题,美国提出了“混合收入社区”的理念。明眼人一瞧就会觉得熟悉:这跟我国商品房配建保障房的做法有异曲同工之妙啊。

  7月20日,国务院常务会议提出,要推进商品住房用地供应向双向定价、配建保障房等转变。其实,相关部门早已出台政策,要求商品房配建一定比例的保障房。很多地方根据实际条件定出了配建的比例,有5%的,有10%的,有的地方还将保障房配建作为土地出让前置条件。

  这种配套建设,有两大好处。

  一是社区公共服务设施可以共享。孩子上学、老人就医、大人上班,不至于太过不便。也避免了保障房小区因基础设施跟不上沦为贫民窟的可能;

  同时,也有助于吸纳社会资金,扩大保障房建设的盘子,加快建设进程。保障房利润薄、周期长、社会资金进来的积极性不高。当配建成为拿地的前置条件,就等于把保障房建设绑上企业利润的战车。青岛市引导企业在较为繁华地段的普通商品房建设中配建公租房,便取得了很好的效果。

  当然,必须在成熟地块甚至中心地块中挖出一块儿来配建保障房,对开发商来讲,可能有点割肉的感觉。房子用来保障,肯定卖不了那么多钱了。这既需要企业承担社会责任,也需要政府拿出更有力的激励办法和更优惠的政策。有人建言,企业投资建设保障房的,应享受与政府投资相同的土地划拨、政府贴息、税费减免和信贷扶持政策。

  不但要让居者有其屋,更要让百姓住得好。只有这样,才算是真正解决了居住问题,保障房才能成为幸福的家。

 
 
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