■专栏
■唐福勇
起火,灭火;再起火,再灭火。
欧盟各国及欧洲央行今年以来一直为欧债危机的蔓延充当消防员的角色,四处忙碌的结果,却是按住一头,另一头又传出危机苗头。
从希腊到爱尔兰、西班牙、葡萄牙、意大利再到法国银行业,欧元区债务危机正一步步将可能的国家卷入其中,从对希腊的救助方案与信贷支持,到商讨欧洲金融稳定基金(EFSF)扩容,欧盟各国及欧洲央行采取了一对一的灭火手段,但成效并不明显,相反,危机蔓延之势仍在继续。
究竟能否找到一种治本的方式成为世人的期待。
在8月中旬,德法两国首脑会晤,想为深陷主权债务危机的欧元区外围国家找到永久性解决方案,当时的想法是为欧元区建立一个共同管理机构,以实现更大程度上的政治融合。但在本国民众和执政联盟强烈反对的压力下,德国总理默克尔明确排除了发行欧元区共同债券的可能性。法国总统萨科齐则认为,欧洲共同债券这样的举动只能等财政整合完成后实施才有效。已经卷入欧债危机之中的西班牙和意大利则希望在欧元区经济体之间建立更紧密的联系,期望欧元区共同债券能成行。
一个月过去了,到目前为止,欧洲各国依然没能找到彻底解决债务危机的方式。相反,危机正一步步扩散,法国的银行评级被调低,意大利主权信用评级也面临调降的传言正在全球上空飘荡,这意味着希腊等前期债务国家的危机还未解决,意大利、法国这些欧元区的主力国家也正被卷入其中。欧洲银行业也正面临一场危机的考验。
就这个意义而言,欧债危机已经不仅仅是债务的问题,已经渗透到银行业、就业、财政改革等多个方面。
正如国际货币基金组织(IMF)的新总裁拉加德曾表示的,欧洲现在一头扎进削减预算的泥潭里,恐怕只能使事情变得更糟,财政调整过快势必伤害经济复苏和恶化就业前景。
然而如果不适当地削减预算,又无法使贷款提供者与支持者看到欧洲各国为解决本国债务难题所表现出的决心与责任。此外,“用发展中国家或穷国的钱来维持西方发达国家高福利”的言论,正使越来越多的新兴发展中国家质疑西方国家的发展振兴模式。
以上形势意味着,除了欧盟需要有一个整体的协调救助方案外,欧洲各国同样需要有各自国内的具体改革,以从各方面来解决各自国内面临的难题。虽然美国在自身危机时总是会让全球各国或多或少承担其货币、财政等政策的影响,但奥巴马于9月8日在国会发表旨在促进就业的演讲中提出的一项总额高达4470亿美元的刺激就业方案,在笔者看来也是解决国内就业压力的一种应时之举,虽然这需要国会的通过。
对于当前的欧债危机而言,已经没有一个方式可以解决所有难题,因债务问题引发的欧洲各国的种种危机,除了需要欧盟整体的救助方案外,更需要各国采取具体的措施来应对和解决,只有这样,才可以一步步赢回市场的信任。