自住建部发布了5条限购标准的建议以来，三线城市的限购大幕似乎已经拉开，浙江台州率先发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，成为第一个限购的三线城市，浙江衢州也于近日跟进，出台了房地产限购政策细则。至少从场面上看，三线城市的楼市调控似乎正在稳步推进。

　　不过，与上一轮“限购令”相比，此次出台的“限购令”却明显显得宽松了许多。台州的“限购令”只限新建商品住宅，不限二手房，只限市区，不限郊区；而衢州对于当地人的限购范围更是“市区”和“第4套”。如此标准也被网友戏称为“最宽松的限购令”。更值得注意的是，有许多城市连如此敷衍的限购令也不愿发出，而选择出台“限价令”，目前包括廊坊、秦皇岛、烟台、丹东、韶关等在内的城市，纷纷出台了“限价令”，地方政府试图通过限价来规避限购的心态显露无疑。

　　地方政府不愿意出台限购令，其根本原因还是在于地方财政对于房地产市场的过度依赖。从目前已经出台限购令的城市看，就算“金九”已至，大多数城市楼市成交量依然在冰点徘徊，而且土地成交量和成交价格也出现下滑，这显然不是依赖土地财政模式的地方政府愿意看到的局面。相较而言，限价对需求的影响则比较有限，甚至可能起到“限价保量”的效果。同时限价令能够对平均房价数据产生比较直接的影响，地方政府就能够避免因为房价过高而被上级部门约谈问责。不过，众所周知，对于百姓而言，平均房价更多只是一个数字概念，而且有些地方政府的限价令只是限制了房价涨幅，这样的楼市调控怎么可能达到应有的调控效果？

　　在笔者看来，地方政府之所以敢如此“阳奉阴违”地抵制限购令，关键还在于监管和问责制度的缺失。就拿住建部的5项限购标准而言，这并非是一个强制性的要求，而是规定“地方政府可保留对具体标准进行适当修改的权利”，并且规定“限购期限可暂定到今年年底”，这给予了地方政府较大的自由度。笔者认为，中央政府或许是希望地方政府能够根据自身情况，制定比较合理的楼市调控政策。但现在的事实是，虽然中央政府对楼市调控的决心非常坚决，但地方政府却始终犹豫不决，甚至已经成为楼市调控进一步深化的最大阻力来源。在这种情况下放权给地方政府，无异于将羊交给狼来管理，我们很难想象政策在执行过程中能够得到真正的落实。

　　笔者认为，打击投机是当前房地产调控的重要一步。只有楼市从疯狂中降温，有关部门才能有时间和空间做更多的事情。而从一线大城市的情况看，限购政策对于打击投机的作用非常明显，但与此同时，许多投资性需求涌向了未限购的二、三线城市，限购令扩容已经成为巩固当前楼市调控效果的关键一步。因此，笔者认为，既然中央政府已经下定决心治理楼市，那么就应该以更为强硬的手段在三线城市推行限购令，应该像抓一、二线城市调控那样，尽快圈定新一轮的限购城市名单，并明确限购令出台的时间表。不然在地方政府与中央政府的博弈过程中，市场很可能对限购政策产生“审美疲劳”，到那时再出台限购政策的影响力，可能在短时间内就被市场所消化。同时，中央政府还需要强化问责制度，谨防调控政策落实不到位。

　　当然，限购毕竟只是权宜之计，诸如土地财政模式转型、多层次房地产市场建设等等制度性的改革，才是解决房地产市场顽疾的根本之道。笔者希望，有关部门能够把握当前限购给楼市带来的冷静期，加快制度体系建设，引导房地产向更健康的方向发展。