| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年08月17日 08:52 |
作者： |
李迎春 |
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李迎春 成都商报评论员
日前，国税总局紧急发布声明澄清，《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》（2011年47号公告）系伪造，有人盗用国税总局名义发布公告并作出解读。年终奖仍旧按照现行的计算方法与新税法衔接。国税总局声明指出，该伪造公告及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。此前媒体报道，根据这份文件，年终奖个税计税方式修改后，将避免多发1元多缴2万的情况，“年终奖越多，税后所得越少”的情况也将消除。
假文件赢得支持，辟谣者却遭非议，这也许是国税总局始料未及的。正如有媒体评论称，税务部门应倾听“假文件”中的真民声。“47号文”虽属伪造，却指出了一个明显的税收漏洞，提出了一个合理的解决方案，同时也契合了人们的心理期待。“47号文”如果不是假的，还真是个主动发现和解决问题的善策。所以，当它被否定时，人们的反馈不是得知真相的欢喜，反而是好办法被否的失望。
“47号文”指出的问题的确应该有个解决的办法，因为它导致的结果是双输。我国个人所得税是累进税，拿得越多，缴得越多，税率越高。如果不存在临界点，个人所得税的缴纳会一直存于双赢的局面中。如果出现多发1元，就得多缴2万税金的情况，单位和个人肯定不会愿意将年终奖提高到临界点以上，年终奖降低了，缴税就会降低，个人所得也失去了增加的机会，结果是双输。
在以往的讨论中，很多人认为目前的个税更像是工薪税。那些不靠工薪所得的富人，通过各种途径获取巨大利润，却往往游离于个税累进税率之外。理论上讲，税收作为一种国家收入，最终都应转化为全民福利。15日，巴菲特再次号召，最富有的美国人应当缴纳更多所得税，为改善国家的财政状况做出贡献。他在一篇文章中说，大多数美国人在窘迫度日，而像他这样的富豪却仍在享受特别减税优惠。2010年，他缴纳的可纳税收入税率为17.4％，甚至低于为他工作的20名员工的税率。巴菲特道出了美国富人低税率的现实，这实际上是税收政策的问题。
现实中，由于富人掌握更多的资源和手段，避税的可能性更高，如果税收监控不严，制度有漏洞，很容易被钻空子。工薪阶层在个税方面，几乎没空子可钻。所以我们应建立更为合理的征管体系，主要针对工薪阶层的个税应从宽，而针对富人阶层的税收应从严。
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