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廖水南:破除潜规则需要刚性制度
来源 重庆商报 发布时间 2011年08月12日 09:10 作者 廖水南
    
  据《人民日报》报道,工作压力大,办事不容易,结婚不轻松……我们都期望生活更好些,但现实世界并不那么随心,人生充满着不确定性。求学就业,寻医问药……但凡生活中遇到难题,都离不开“关系”:找同学,托朋友……这往往让人心力交瘁。

  为什么要托关系?因为作为弱势群体,只有傍上权势才有安全感。一个不争的事实便是,权大了会具有更多的权利,更大的安全感,而且不但权大了可以增加安全感,钱多了也可以增加安全感。

  当然,这并非权利上的平等所带来的安全感,而是特权所带来的东西。说白了,这是当前语境之下,借由金钱与权力所带来的特权所产生的示范效应。

  事实上,钱权制造奇迹的能力很早就得到了体现,比如去年5月,在海南三亚人保局下属事业单位的公开招考中,市社保局局长温孝廉之女温娉婷行测高中99分;今年5月,网曝温州市公路管理处近几年就有50余名领导干部亲属被招聘入职。而叫嚣“我有的是钱,用钱砸死你”的豪气与蛮横、暴戾与狂妄也时常见诸报端。

  更让人难以接受的是,由于钱权交易的恶性循环正在使社会阶层固化,下层阶级上升的渠道已经大面积郁结。据最新一期的《南方周末》报道,1978~1998年,来自农村的北大学子比例约占三成,上世纪90年代中期开始下滑,2000年至今,考上北大的农村子弟只占一成左右。“出身越底层,上的学校越差”的趋势正在被加剧和固化。

  底层民众“向上”流动为何艰难?去年《人民日报》的文章指出,当前弱势群体的生存状态是权利表达不畅、发展机会太少。该文进一步指出,如果社会缺少一种可以流动的机制,如果全凭家庭背景和人脉关系而非个人能力来决定一生的成败,那么社会弱势群体将在政治、经济和文化领域始终被边缘化,并导致强烈的被剥夺感。

  这就是说,要保障普通民众不被权势侵犯已然迫在眉睫。而要破解当前民众因无权无势的焦虑,就必须要让所有维系社会正常运行的种种规则都是刚性而严密的,让人人都可以公平竞争,让人情关系和权力寻租没有容身之地。

  只有通过刚性的制度、公正公平的程序保证人们站在同一条起跑线上努力拼搏追逐梦想,在面临问题的时候有确凿的制度可以依靠,可以不用畏惧权和利的干扰,那无疑才是我们追求幸福、尊严和共享的生活中的核心要素。  
 
 
 
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