| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2011年05月23日 07:38 |
作者： |
周德文 |
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西方经济学家以拉弗为代表的供给学派认为经济发展是一个微观层面的问题，主张通过减税刺激微观经济体，实实在在地发展经济。著名的拉弗曲线告诉人们，如果税率太高，例如100%，政府实际上收不到税，因为当把所有的收入当做税收上缴的时候，人们不愿意生产，投资者更不愿意投资。当然在税收为零的时候，政府也收不到税。拉弗认为税率在100%和50%之间适当地降低税率，可以扩大税基，政府可以收到更多的税。基于此，供给学派主张通过减税给人们以更大的刺激，促使人们更努力地工作，更多的投资，更好的发明创造，更勇于承担风险，更敢于消费，更加利于资本的流动效率。他们认为，人们的这些行为会切实提高生产效率，切实增强经济实力，切实降低通货膨胀，切实更新换代，并且由于经济发展而能够增加就业。
减税能够缓解中小企业资金难题，降低中小企业财务成本。其实银行是企业，是货币的批发商，把货币提供给中小企业首先考虑的是第一还款来源的真实可靠性，而现实是中小企业由于原材料价格上升没有预期，工资浮动成本难以控制，预期收益评估风险较大，从而不能够让银行觉得第一还款来源得到真实保证，融资难度更大。
如果能够减税，那么就增加了收入预期，从而保证金融机构第一还款来源的稳定性和资金安全性。减税可以加大收益预期，促进民间资本的有效投入，有效促使中小企业的技术升级和转型，更加高效地投入竞争，维护市场的均衡状态。减税之所以会具有扩张效应，是因为税收是价钱的组成部分，在价钱必然的前提下，税额的多少会直接或间接影响企业可支配利润的多少。税负的凹凸会直接影响利润率，从而影响社会投资的积极性。
减税可以促进就业，扩大消费，增加内需，增强服务产业。中国服务企业所承受的平均税收负担，要高于所有经合组织的国家，服务业和工业所面临的税收差别，也使工业企业为了减少税收负担而不愿将所需服务外包。从而妨碍了服务业的高效发展。服务出口不能享受退税，这也影响了服务业出口。随着经济的进一步发展，服务业相对于工业比重的增加，将起到增加劳动报酬占比的作用，因为服务业中的劳动报酬占比高于工业中的劳动报酬占比。所以努力促进服务业发展，减税应是寻找增加劳动报酬对策的重要方向。
目前，我国经济结构的战略调整不仅强调产业结构的调整，解决产能过剩的问题。更重要的是需求层面的调整，着力培养和扩大中等收入群体和广大农民的消费能力，持续提高居民的消费增长，激发中小企业和微型企业的活力，将经济增长对外部需求和投资需求的高度依赖转变为依靠内需，尤其是消费需求的增长。
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